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江蘇省政府工作報告出爐背后:開門寫報告,民聲即民生

2025年1月19日,江蘇省十四屆人大三次會議在南京開幕,省長許昆林作政府工作報告。報告言簡意賅、干貨滿滿,以扎扎實實的舉措,明確了“十四五”收官之年的“任務書”“施工圖”,在會場內(nèi)外積蓄起干字當頭、奮發(fā)有為的磅礴力量。這份廣泛凝聚共識、鼓舞信心斗志的報告是如何出爐的?

起草歷時3個多月,“開門寫報告”體現(xiàn)得更加充分

從起草工作正式啟動,到政府工作報告正式出爐,其間要歷經(jīng)多次修改,在征求意見階段,更是一個集思廣益、增進共識、修改完善的過程。現(xiàn)代快報記者從報告起草組了解到,整個起草過程歷時3個多月,先后經(jīng)歷了籌劃準備階段、撰寫初稿階段、征求意見和修改完善階段。起草過程著力突出了三個貫穿全篇:把認真貫徹黨中央決策部署貫穿全篇,把認真貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神貫穿全篇,把認真貫徹省委工作要求扎實推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐貫穿全篇。

2024年10月起,經(jīng)省長許昆林審定批準建議方案,成立了由研究室牽頭、九個相關部門參加的起草組。據(jù)悉,與往年不同的是,在報告正式起草前,起草組專門依托省政府門戶網(wǎng)站開設專欄,面向全社會征求意見,網(wǎng)民們提了非常多非常好的意見和建議,這也為政府工作報告更好地反映民心民意提供了有力的支撐。結合省各有關部門提供的素材和調研掌握的情況,起草組于11月下旬完成了報告主體內(nèi)容,12月中旬完成了初稿。在此基礎上,聚焦深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委十四屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議的部署,又進行了多次集中修改,于12月24日形成了征求意見稿;12月下旬面向全省發(fā)出了1000多份報告征求意見稿,分送省、市、縣有關領導和省人大代表、省級機關各部門同步征求意見。省長先后主持召開了老同志、人大代表政協(xié)委員、民主黨派工商聯(lián)無黨派人士三場座談會,廣泛聽取意見建議。起草組認真落實了座談會的精神,并同步吸收了各方面反饋的意見。修改完善以后,于1月上旬再次征求各設區(qū)市和省政府主要組成部門的意見。

可以說,這次報告起草工作調查研究充分、征求意見充分、各方參與充分,真正做到了匯集各方智慧,廣泛凝聚共識,讓“開門寫報告”體現(xiàn)得更加具體、更加充分。

注重老百姓微觀感受,積極回應社會關切

縱觀報告全篇,人民情懷貫穿始終。“無論是總結成績還是部署工作,都充分考慮了老百姓的微觀感受,同時也注重政策舉措表達的群眾視角。”這是不少代表的共同感受。

報告對民生工作進行了專項部署,同時也做出了不少回應社會關切的具體安排,比如提出“推動縣市區(qū)建設適老生活體驗中心”“支持有條件的幼兒園開設托班”“健全生育補貼、保險、休假等制度”等等。

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上”“開展‘家門口’看大展、賞好戲、享非遺”“保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益”……在部署2025年重點工作時,報告中鮮活的數(shù)據(jù)和“硬核”舉措,干貨滿滿、含金量足,真正把人民群眾對美好生活的新期待融入了字里行間,引起了代表委員們的強烈共鳴。

工作部署“實打實”,可操作、可量化、可考核

聽完省長的報告,代表委員們普遍感受到,創(chuàng)新是今年政府工作報告的重要關鍵詞。比如,在2024年工作回顧中曬出了不少“首次”“首個”:率先出臺制造業(yè)設備更新貸款貼息政策、在全球首次發(fā)現(xiàn)引力子激發(fā)、首個全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心獲批建設……大家紛紛表示,這在全國范圍內(nèi)都具有一定探路性意義,充分展現(xiàn)了江蘇以創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的行動自覺。

報告還專門將“守正創(chuàng)新”作為做好今年工作需要把握的重點原則,同時做了針對性闡釋,更在各個領域工作部署上充分體現(xiàn)了破立并舉的鮮明導向。在2025年十個方面重點工作中,第二方面就是“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展”。

“報告用事實和數(shù)據(jù)說話”“總結成績、問題客觀實在”“問題導向準、工作舉措實”……聽完報告,多位代表委員這樣評價。

記者注意到,在總結成績上,報告注重用干貨佐證,靠數(shù)據(jù)說話,以實打實的亮點展現(xiàn)擔當作為,以通俗淺顯的表述談機遇、講優(yōu)勢,用客觀具體的事實來增強信心、提振預期。在部署工作上,著力強化精準度、細化顆粒度,提出的重要舉措和重點工作回應了形勢任務的需要和高質量發(fā)展的急需,可操作、可量化、可考核,真正為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設提供了“任務書”“施工圖”。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 徐紅艷/文 顧煒/攝


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