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近日，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，首次明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動的路線圖與時間表。如何看待到2025年要實施的鄉(xiāng)村建設(shè)？這份行動方案，會給鄉(xiāng)村以及生活在鄉(xiāng)村中的人，帶來怎樣的改變？

鄉(xiāng)村建設(shè)不能急于求成，也不能冒進

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴：鄉(xiāng)村建設(shè)，一定不能急于求成，不能冒進。這次《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》是規(guī)劃到2025年，只有幾年時間，但是鄉(xiāng)村振興是要到2050年的，2035年是一個階段，到2050年還有很長時間，這里面任務(wù)很重，每個地方一定要因地制宜，根據(jù)自己的情況采取適合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行動。發(fā)達地區(qū)，像浙江，建設(shè)水平已經(jīng)很高了，它的起點就很高。而西部好多地方剛剛脫貧，建設(shè)就不能要求太高了。所以，要一步一步去完成，根據(jù)實際情況因地制宜，而不搞“一刀切”，還不能簡單學(xué)城市。因為鄉(xiāng)村建設(shè)要建成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)里面還有一個很重要的，要把城里的人吸引去搞旅游去搞休閑，你現(xiàn)在跟城市一樣，沒有特色，誰愿意去呢？所以我們要建成農(nóng)村的特色，這也是為什么我們需要鄉(xiāng)村規(guī)劃司，規(guī)劃司非常重要，不能照搬成立，把這些做好，未來農(nóng)村才能建得好。

鄉(xiāng)村建設(shè)如何能夠吸引人、吸引人才？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴：鄉(xiāng)村建設(shè)，人才是一個很重要的問題，怎么能讓農(nóng)村有更多人才？首先當(dāng)然是培養(yǎng)。在農(nóng)村發(fā)展更好的教育，特別是對現(xiàn)在在農(nóng)村里的人進行技能培訓(xùn)。更重要的是把更多高端人才引進到農(nóng)村去。那怎么才能引進？首先要能讓他發(fā)揮他的專長，比如搞產(chǎn)業(yè)，要引進經(jīng)營主體，讓他去了以后有工作有錢賺，你能提供很多支持，比城市里面有更好的機會，這樣就能把人才引進去。比如公共服務(wù)，你需要優(yōu)秀的教師，優(yōu)秀的醫(yī)生，要改善治理，要引進行政人員，那這里就需要一個合理的崗位，讓他在農(nóng)村能夠發(fā)揮他的聰明才智，同時他的生活也要過得比較好，甚至某些方面比城里面好。為什么很多人都愿意到城里去？因為城市生活方便，而選擇到農(nóng)村去達不到城市的方便。但農(nóng)村可以提高工資水平，甚至村集體如果有資產(chǎn)會有收入分配權(quán)，總之你要有各種機制的創(chuàng)新來吸引人，讓人家覺得到農(nóng)村去工作實際上既有前途，待遇也不低，這樣才能夠吸引大量人才。否則，靠愛心、志愿者的方式，不能解決根本性問題。

鄉(xiāng)村建設(shè)，要重視哪些與“水”有關(guān)的內(nèi)容？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴：鄉(xiāng)村建設(shè)與水有關(guān)的，有三個問題。

①防汛：農(nóng)村的防汛設(shè)施跟城市沒法比，所以經(jīng)常洪水來了以后，防汛設(shè)施不到位，村子、農(nóng)田就會被淹掉。這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響，會造成很大損失，所以防汛設(shè)施在農(nóng)村急需加強。

②灌溉：在防汛基礎(chǔ)上，要把灌溉設(shè)施加強，才能旱澇保收，我們的農(nóng)業(yè)才能提高效率。

③飲水安全：在農(nóng)村的飲水安全上，這些年我們做了大量工作，水是有吃的了，但是可能有些地方標準不高，達不到城市標準，所以這次也提到有條件的地方城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村里面也要喝上跟城市一樣的自來水，沒有條件的地方可能需要凈化，不能說有點水喝就行，要達到相對安全，比較好的標準。所以“水”的建設(shè)也是鄉(xiāng)村建設(shè)里面很重要的內(nèi)容。

倉儲物流建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)中起到怎樣的作用？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴：物流很重要，因為倉儲物流有很多重要功能。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是鮮活的產(chǎn)品，鮮活的產(chǎn)品要實現(xiàn)較高價值，就需要保證送到消費者手上時的狀態(tài)還很好，因此物流保鮮就非常重要。以往農(nóng)村的這些功能可能不太好，沒有這些設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品要么就是加工以后才能出去，要么只能在很小的范圍內(nèi)去流通。未來做好倉儲保鮮設(shè)施，就能有更多的新鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)匠抢铮瑥亩r(nóng)民也能獲得更高更好的價格。并且保鮮存儲還能使農(nóng)產(chǎn)品錯峰銷售，不然同時大量上市，大家都上市了以后價格就很低。如果可以儲存起來，保持比較長的時間，也能實現(xiàn)很好的價值。

鄉(xiāng)村道路建設(shè)，未來要連接田間地頭

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 汪三貴：要致富先修路，道路很重要。前些年我們在農(nóng)村道路建設(shè)上做了大量工作，也非常有成效，基本上做到“村村通“，每個村都通了硬化道路。但這里面還有缺口，現(xiàn)在需要進一步強化。比如過去通村的道路，可能只有3.5米寬，錯車都很困難，這次可能要拓寬。另外，一些鄉(xiāng)村道路可能有些安全設(shè)施不完善，還有更重要的是，光修到村還不行，還要通到組，甚至要通到田間地頭。要搞現(xiàn)代化建設(shè)，要搞規(guī)?；r(nóng)業(yè)，要機械化、信息化，路通不到田間地頭，規(guī)?；r(nóng)業(yè)就很難做。未來鄉(xiāng)村道路還要跟高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來，要把路修到田間地頭，要修生產(chǎn)路、機耕路等道路，使道路能連成網(wǎng)，從縣里面到鄉(xiāng)里面到村里面到田間地頭，這樣農(nóng)民的生產(chǎn)生活才更方便。