當(dāng)前，全球安全挑戰(zhàn)層出不窮，各方前所未有地關(guān)注安全議題，都在尋求有效的安全之道。2月17日至19日，慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))在德國舉行，個(gè)別國家借會(huì)議平臺(tái)繼續(xù)給地緣政治熱點(diǎn)問題“拱火澆油”，進(jìn)一步挑唆國際陣營對(duì)抗。與此形成對(duì)比的是，2月21日，中方發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對(duì)復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn)，為彌補(bǔ)全球和平赤字、進(jìn)一步推進(jìn)人類和平與發(fā)展的事業(yè)指明了更具體的路徑。
國際社會(huì)高度關(guān)注安全議題
近年來，全球地緣政治危機(jī)和世紀(jì)疫情疊加，全球氣候變化、國際能源與糧食安全等問題與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“脫鉤斷鏈”同頻共振，世界各國對(duì)安全問題的擔(dān)憂明顯增加。今年的慕尼黑安全指數(shù)對(duì)七國集團(tuán)(G7)、金磚國家(不含俄羅斯)和烏克蘭等12國12000人的調(diào)查顯示，多數(shù)國家處在“無所不在的不安全感”之中。G7國家對(duì)俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)感知飆升尤為明顯，其中德國受訪者對(duì)俄羅斯風(fēng)險(xiǎn)感知指數(shù)較上年增長(zhǎng)25，高達(dá)78，高于烏克蘭以外的任何一個(gè)接受調(diào)查的國家。同時(shí)，G7國家對(duì)經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知也快速攀升，相較去年，英國這一指數(shù)增加了24個(gè)點(diǎn)，德國增加18，加拿大增加12。在全球安全問題不斷加劇的背景下，國際社會(huì)熱切盼望尋到守護(hù)世界和平安寧的良方。
美國借慕安會(huì)拱火烏克蘭危機(jī)
近年來，慕安會(huì)越來越成為西方宣示團(tuán)結(jié)，特別是美國捆綁歐洲國家安全政策的工具。今年的慕安會(huì)，美國更是派出60年來規(guī)模最大代表團(tuán)與會(huì)，并強(qiáng)調(diào)與“志同道合”盟友合作，引發(fā)國際社會(huì)對(duì)世界秩序“倒退回冷戰(zhàn)”的擔(dān)憂。
此次慕安會(huì)延續(xù)了去年的做法，邀請(qǐng)烏克蘭總統(tǒng)與會(huì)，同時(shí)拒邀俄方與會(huì)。會(huì)上，美國、英國、德國和法國等西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表態(tài)支持烏克蘭，并將批判矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯，借此彰顯“西方團(tuán)結(jié)”。《慕尼黑安全報(bào)告》亦多次強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)日益激烈的“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”，聲稱人類正進(jìn)入塑造未來國際秩序的關(guān)鍵十年，挑唆陣營對(duì)抗，鼓吹西方團(tuán)結(jié)亞非拉等“全球南方”力量以贏得對(duì)未來世界的秩序之爭(zhēng)。美西方的行為對(duì)緩和沖突無濟(jì)于事，相反會(huì)加劇烏克蘭危機(jī)。俄駐美大使安東諾夫稱，華盛頓正試圖通過指控俄羅斯來為自己煽動(dòng)烏克蘭危機(jī)辯護(hù)。慕安會(huì)會(huì)場(chǎng)外，上萬人示威游行表達(dá)對(duì)德國政府處理烏克蘭危機(jī)方式的不滿。
中國為世界指明破解安全困境之道
作為負(fù)責(zé)任的大國，中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
習(xí)近平主席于2021年9月和2022年4月先后提出“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”，為世界各國共同發(fā)展進(jìn)步提供了中國方案，也為推動(dòng)國際社會(huì)通過談判消弭沖突、通過協(xié)商化解爭(zhēng)端指明了方向。在2月18日的慕安會(huì)上，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅明確指出，人類社會(huì)不能重走陣營對(duì)立、分裂對(duì)抗的老路，也絕不能陷入零和博弈、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的陷阱，表示中方將為解決當(dāng)今安全困境提出更可行的舉措。
2月21日，中方正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，展現(xiàn)了中國對(duì)維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對(duì)守護(hù)全球安全的堅(jiān)定決心。《概念文件》列出20項(xiàng)重點(diǎn)合作方向，包括堅(jiān)定支持聯(lián)合國安全治理核心作用、努力促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)、積極推動(dòng)對(duì)話和平解決熱點(diǎn)問題、有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)、不斷加強(qiáng)全球安全治理體系和能力建設(shè)等未來重點(diǎn)前進(jìn)方向，具有鮮明的行動(dòng)導(dǎo)向。《概念文件》還列出五大類合作平臺(tái)和機(jī)制，為國際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)指明了具體的抓手。
面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際安全形勢(shì)，相較有的國家煽動(dòng)“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”和“陣營對(duì)抗”，中國方案顯然立意高遠(yuǎn)，更能滿足國際社會(huì)對(duì)世界和平安寧的期待，更能真正推進(jìn)人類和平與發(fā)展的事業(yè)，已經(jīng)也必將贏得更加廣泛的國際支持。
(作者系中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所研究人員 郭夢(mèng)迎)
