“從太山廟村搬到新社區(qū)，沒想到年近花甲，還能找到一份工作，有了穩(wěn)定的收入。”59歲的劉治琴是陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)居民，平時兒子媳婦都在外地，以前就自己在家閑著，現(xiàn)在她白天在工廠上班，晚上和老姐妹一起跳廣場舞，生活過得有滋有味。
近年來，平利縣把社會治理的重點、難點、落腳點放在鄉(xiāng)村基層，創(chuàng)新“小網(wǎng)格”“小顧問”“小切口”，畫好新時代鄉(xiāng)村治理“共建、共治、共享”同心圓，踔厲奮發(fā)建設(shè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
剛搬到錦屏社區(qū)時，包括劉治琴在內(nèi)的不少群眾都有很多擔(dān)憂：以前的農(nóng)具往哪放？吃菜咋辦？他們沒想到，這些事情社區(qū)都替他們考慮了，現(xiàn)在農(nóng)具有“小庫房”放，吃菜有“小菜園”種。
劉治琴的“安心小菜園”就在家附近。錦屏社區(qū)為搬遷群眾準(zhǔn)備了80畝菜園，只要從距離錦屏社區(qū)超出2公里之外地方搬來的居民，每戶都可以在這個社區(qū)菜園免費申請0.1畝菜地。
“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠，這個做法讓1000多戶4000多名群眾先后搬遷到錦屏社區(qū)。”錦屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說，錦屏社區(qū)以“小課堂、小庫房、小菜園、小管家、小配套、小平臺、小餐廳、小廳堂、小市場、小公墓”“十小工程”為切入點，著力為居民提供宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的環(huán)境和惠民、利民、便民的服務(wù)措施。
據(jù)悉，平利縣有近10萬人口陸續(xù)搬遷到新居，先后建成了110個安置區(qū)，一大批“以地為生、以農(nóng)為業(yè)”的農(nóng)民，變成了“社區(qū)生活、務(wù)工為業(yè)”的居民。這些新居民管理難、生活融入難、就業(yè)增收難……從而產(chǎn)生了大量新的矛盾糾紛。針對這些問題，平利縣創(chuàng)新探索推廣“新社區(qū)、新工廠、微服務(wù)、微治理”的“兩新兩微”模式，通過“十小工程”解決“大問題”，在微服務(wù)微治理中創(chuàng)造品質(zhì)生活。
“現(xiàn)在有了法律服務(wù)‘小顧問’，他們不僅上門宣傳法律知識，還可以隨時隨地電話咨詢，真是太方便了。”來自平利縣綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司的饒朝華說。
“把市場主體遇到的難題放在心上，解決在實處。”平利縣農(nóng)業(yè)市場主體法律服務(wù)共同體法律顧問辦公室黃維明說道。作為法律顧問，每天要為農(nóng)業(yè)市場主體提供法律咨詢，能及時解答就快速答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的就轉(zhuǎn)交法律服務(wù)團隊快速辦理。
2022年6月15日，平利縣成立農(nóng)業(yè)市場主體法律服務(wù)共同體，選聘40名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)過硬的法律工作者和專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問，法律顧問辦公室設(shè)立在縣綜治中心，為全縣800余家農(nóng)業(yè)市場主體提供法律服務(wù)。法律服務(wù)團隊先后接受農(nóng)業(yè)市場主體法律咨詢290人次，上門宣傳100余次，幫助解決法律問題150件次。
2022年，平利縣創(chuàng)新探索建立“一個市場主體一名法律顧問”機制，不僅為農(nóng)業(yè)市場主體上門開展法律服務(wù)，而且還開通了微信平臺服務(wù)，線上線下幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的涉法難題，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)，用法律為農(nóng)業(yè)市場主體保駕護航。
“想要興產(chǎn)業(yè)，有人想辦法；鄰里有糾紛，有人來調(diào)解；小小網(wǎng)格分得更細(xì)了，村民辦事就更方便了。我擔(dān)任總網(wǎng)格長，村上3名支委委員擔(dān)任二級網(wǎng)格長，9名小組長擔(dān)任三級網(wǎng)格員，我們13個人無縫對接全村9個網(wǎng)格554戶人家。”平利縣洛河鎮(zhèn)蓮花臺村黨支部書記黃宜山介紹。
“人在‘網(wǎng)’中走，事在‘格’中辦，情在‘網(wǎng)’中留。”平利縣委政法委干部張婷介紹，平利縣目前共建立一級網(wǎng)格152個，二級網(wǎng)格482個，三級網(wǎng)格1445個，各村黨支部書記任總網(wǎng)格長，各村“兩委”班子成員任二級網(wǎng)格長，在村民小組長、治安中心戶長、公益性崗位中擇優(yōu)選聘三級網(wǎng)格員，圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、幫辦代辦服務(wù)等6個方面完成17項工作任務(wù)。
據(jù)了解，平利縣整合綜治、基層黨建、應(yīng)急管理等多個行業(yè)領(lǐng)域基層網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)落實到村到戶到人的6個方面17項責(zé)任，大小事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)一網(wǎng)通辦。另外，平利縣還創(chuàng)新探索了網(wǎng)格事項的發(fā)現(xiàn)、處置、上報、交辦、辦結(jié)、回訪運行機制，形成了“情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、聯(lián)系無遺漏、服務(wù)無盲區(qū)”的工作格局。
（本報記者 張哲浩 李潔 本報通訊員 熊榮軍）
