當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日至12日在立陶宛召開(kāi)的2023年北約峰會(huì)上，備受爭(zhēng)議的烏克蘭“入約”問(wèn)題成了首要議程之一。
雖然北約內(nèi)部一直擔(dān)心接納烏克蘭會(huì)引發(fā)與俄羅斯的“直接戰(zhàn)爭(zhēng)”，但這并不妨礙美國(guó)及其主導(dǎo)的北約借助一記“弧線球”達(dá)到目的。
看看此次北約峰會(huì)發(fā)表的公報(bào)就明白了。
“烏克蘭的未來(lái)在北約”
在一片爭(zhēng)吵聲中，北約立陶宛峰會(huì)發(fā)表的公報(bào)確定了一個(gè)包含“三要素”的“加快烏克蘭入約計(jì)劃”：
制定一項(xiàng)對(duì)烏多年援助計(jì)劃，以加快烏克蘭軍事理論和裝備向北約標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡；
成立北約-烏克蘭理事會(huì)，將其作為烏克蘭與北約“平等”磋商的平臺(tái)；
重申烏克蘭將成為北約成員國(guó)，并同意取消北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”針對(duì)烏克蘭的要求，從而使烏入約進(jìn)程“從兩步變成一步”，并將“在盟國(guó)同意且滿足條件的情況下邀請(qǐng)烏克蘭加入北約”。
正是“從兩步變成一步”的新設(shè)計(jì)，讓烏克蘭在抱怨北約遲遲不做決斷之余，感到了極大安慰。
烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴說(shuō)，這將“縮短烏克蘭加入北約的進(jìn)程”，是烏方“期待已久的決定”。
看似沒(méi)有“時(shí)間表”的烏克蘭入約計(jì)劃，其實(shí)暗藏著滿滿的“殺機(jī)”，以至于俄羅斯第一時(shí)間做出強(qiáng)烈回應(yīng)。
俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫指出，此次北約峰會(huì)“明顯和集中”的反俄敵意體現(xiàn)在其各種表態(tài)和聲明中。俄方將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，以便采取措施確保自身安全。
他警告，西方必須意識(shí)到，烏克蘭加入北約問(wèn)題“非常危險(xiǎn)”。加快烏克蘭入約進(jìn)程會(huì)對(duì)歐洲安全局勢(shì)構(gòu)成威脅。
路透社的報(bào)道則更清楚地點(diǎn)出了“加快烏克蘭入約計(jì)劃”的“含金量”。
報(bào)道稱(chēng)，北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”（MAP）設(shè)定了候選國(guó)加入北約這個(gè)軍事聯(lián)盟之前，需要達(dá)到的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事指標(biāo)。這也是其他東歐國(guó)家在加入北約前曾不得不滿足的硬性要求。這樣看來(lái)，烏克蘭的入約門(mén)檻已經(jīng)變低了。
通過(guò)此舉，北約這次不只是像2008年布加勒斯特峰會(huì)時(shí)那樣，僅僅發(fā)表一份承諾將最終接納烏克蘭的聲明，而是同時(shí)給出了烏克蘭如何加入的捷徑。
“美國(guó)和北約絕不是‘無(wú)辜的旁觀者’”
眾所周知，美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后無(wú)視俄羅斯的安全關(guān)切、主導(dǎo)北約不斷東擴(kuò)，是烏克蘭危機(jī)升級(jí)到如今地步的禍源所在。
美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默早就指出，這場(chǎng)危機(jī)的起點(diǎn)正是2008年4月在羅馬尼亞布加勒斯特峰會(huì)召開(kāi)的北約峰會(huì)。
在美國(guó)推動(dòng)下，那次北約峰會(huì)接受了烏克蘭加入北約“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的申請(qǐng)，并首次承諾“最終會(huì)接納烏克蘭為北約成員國(guó)”。
△米爾斯海默
而早在這之前，美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后主導(dǎo)的數(shù)輪北約東擴(kuò)，一步步把對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略圍堵變成了既成事實(shí)。所以，在烏克蘭成為北約下一個(gè)拉攏目標(biāo)時(shí)，這場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā)就已經(jīng)注定。
實(shí)際上，為實(shí)現(xiàn)北約東擴(kuò)至烏克蘭的圖謀，美國(guó)先后在烏煽動(dòng)了兩場(chǎng)“顏色革命”。正是這些“前戲”與北約東擴(kuò)相互配合，最終將俄羅斯逼入美國(guó)的“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)場(chǎng)。
此后，為了把烏克蘭當(dāng)成“代理人”和“馬前卒”、達(dá)到“削弱”俄羅斯的終極目的，美國(guó)和北約在反復(fù)強(qiáng)調(diào)絕不會(huì)與俄羅斯直接對(duì)抗的同時(shí)，不斷通過(guò)“挺烏制俄”延長(zhǎng)著沖突。
以美國(guó)總統(tǒng)拜登為首的一干北約政要已經(jīng)表態(tài)，將在“烏克蘭勝利”后正式展開(kāi)其入約討論，而西方現(xiàn)在要做的就是全力幫助烏克蘭“打贏”。
但諷刺的是，美國(guó)政府近日宣布向?yàn)蹩颂m提供被普遍視為違禁武器的集束彈藥，不僅在國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛擔(dān)憂，也讓北約內(nèi)部炸了窩。
很多北約國(guó)家認(rèn)為此舉“跨越了一條新的界限”。
正如美國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家托馬斯·弗里德曼曾指出的那樣，美國(guó)關(guān)于北約東擴(kuò)的重大決策失誤導(dǎo)致了與俄羅斯關(guān)系的惡化，如今又在帶領(lǐng)北約不斷向?yàn)蹩颂m輸送著戰(zhàn)爭(zhēng)物資。這至少說(shuō)明，在這場(chǎng)危機(jī)中，美國(guó)和北約絕不是“無(wú)辜的旁觀者”。
