近年來，江蘇省鎮江市堅持“以人民為中心”，將最大程度提升人民群眾公共文化獲得感作為全面深化創建的主要目標，將系統化、多元化、品牌化作為公共文化服務體系創新發展的主要任務，進一步增強公共文化人民群眾知曉度、參與度、便捷度、可選性、吸引力、滿意度。2021年，鎮江市市被正式命名為“國家公共文化服務體系示范區”。
城鄉一體，公共文化服務更系統
精心規劃、科學布局，促進設施網絡扎實健全，鎮江市完成編制《鎮江市市公共文化設施布局規劃（2022-2035）》，已實現市縣鎮村四級公共文化設施網絡全覆蓋。目前，公共圖書館、文化館100%達到部頒一級館標準，鄉鎮（街道）文化站設置與完備率100%，萬人擁有公共文化設施面積增至4063平方米。近兩年新增鎮江市博物館新館、鎮江市美術館新館、揚中市文化館新館、揚中城東圖書館、丹陽市圖書館新館、梧桐書院等一批公共文化場館，以及揚中陳履生博物館群、句容崇明公園城市書房、圖書館星心分館（針對殘障人士）等社會參與的新型公共文化空間，近年來共升級打造40家省級最美公共文化空間。
制定規范、落實標準，促進服務水平均等優質，鎮江市在全省率先出臺《鎮江市市公共文化場館服務規范》系列規范7個，進一步完善各級各類文化場館服務項目和服務流程，為全市各級各類文化場館進一步改進服務機制、優化服務質量、提高服務效能確立了依據參考。加大文化廣場國家標準化體系宣貫工作，落實市級地方標準《“藝術之光”全民藝術普及服務規范》，推動優質資源、服務下沉基層一線，進一步完善總分館服務體系。
注重培育，多方引導，促進人才培養城鄉統籌，鎮江市搭建多渠道人才培養平臺，舉辦公共文化服務體系建設培訓班、提高人均接受文化場館服務次數輔導班、推進數字文化服務鄉村覆蓋率網絡培訓等。完善人才激勵引導制度，以市委市政府名義對全市創建國家公共文化服務體系示范區先進集體、先進個人進行表彰。聚焦“傳、幫、帶”擴大示范效應，發現和培育鄉土文化能人，圍繞“三農”題材開展文藝創作生產和傳承保護，用作品展示鄉村振興實踐成果。近年來，36支骨干團隊入選省級優秀團隊培育對象，每萬人群眾業余文藝團隊數量達3個。
效能提升，公共文化服務更多元
政府主導，引領公共文化補短板、揚優勢。以切實增強群眾文化“獲得感”為目標，印發實施《鎮江市市增強人民群眾文化“獲得感”實施方案》。一方面，以問題為導向，聚焦鎮（街道）綜合文化站、村（社區）綜合性文化服務中心等薄弱環節，全面排查714家基層公共文化設施運行管理情況，形成“排查——整改——反饋”閉環。另一方面，以示范為引領，落實基層公共文化場館效能提升“十百千”工程，以全市40個基層場館為示范點，創新探索了句容市圖書館“公共閱讀在您身邊”總分館制建設、丹徒區文化館“文藝播種計劃”群眾文化供需對接、丹陽市延陵鎮綜合文化站“季子”特色文化全民普及等經驗。
群眾自助，為公共文化添活力、強力量。以志愿服務為立足點，建立健全“市—縣（區）—鎮（街道）”三級群眾自助服務網絡，聚焦專業化、多元化、社團化，廣泛吸納退休干部、企業職工、鄉土藝術人才、老文藝工作者、學校師生、專業文藝團隊成員等各類文化特長人員，加入志愿者隊伍，項目化推進“文藝浸潤”志愿服務。組建表演類、培訓類、宣講類、空間類和服務類等5類志愿服務團體，依托各地公共文化場館、文旅驛站、文化廣場等設施，積極開展講解導覽、文明引導、秩序維護、活動組織、場地開放等志愿活動，實現了群眾文化自我組織、自覺服務，實現全市百萬人口注冊文化志愿者數量增至3744人。
數字服務，推動公共服務更便捷、更豐富。深入運營“淘文化網”群眾文藝團隊管理平臺，通過“百姓點單，政府買單，團隊競演”的方式，打通送戲下鄉信息對稱、供需對接的堵點，同時群眾可在線評選最喜愛的節目，倒逼團隊多創精品節目。整合圖文博美等場館數字資源，開通活動預告、場館預訂、藝術普及、數字展館、云觀展、云講座、云演藝等功能，在線服務總人次突破千萬。
特色彰顯，公共文化服務更個性
鎮江市文廣旅局創新實施“文藝播種計劃”，繁榮基層文藝，聚焦打通公共文化服務最后一公里，探索打造“送—種—創”文化服務生態鏈。“送”，通過全民藝術普及“六進”把文化送到群眾身邊，人群全覆蓋培養群眾文藝素養。“種”，通過征集基層文化需求，選派文化志愿者下基層向群眾傳授文藝技能，開展戲曲、舞蹈、器樂、聲樂、曲藝、美術書法等文化輔導活動。“創”，培育了一批群眾文藝團隊、優秀群眾文藝作品以及特色文化之鄉，包括丹陽市皇塘鎮書畫、揚中市油坊鎮竹編等特色文化藝術之鄉近30個，丹陽市云陽街道因“燈謎”文化特色而入選“2021-2023年度中國民間文化藝術之鄉”。
鎮江市積極實施“文藝浸潤工程”，放大文化和旅游“五大融合”效應。空間融，打造小劇場、文旅驛站、藝術轉角、文心書坊、非遺守望空間等5類文旅融合新空間，將文化空間融入到景區、商圈、社區、鄉村等地。服務融，推動志愿服務擴展到表演類、宣講類、服務類、空間類，并廣泛融入到小劇場演出、藝術角表演、非遺空間展示、文旅驛站服務、文化場館講解等活動中。活動融，舉辦文旅消費季活動，打造“中國鎮江市金山文化藝術·國際旅游節”品牌，實施鄉村文化旅游“五百”工程（“百村百碗”“百村百品”“百村百宿”“百村百場”“百村百景”），開發“文心”研學游產品，推出一系列研學教程和代表性研學旅行線路。云端融，建成“宜游鎮江市”智慧文旅綜合平臺，統籌提供游前查詢預訂、游中輔助游覽、游后評價反饋等一體化服務，實現一部手機暢游鎮江市。監管融，充分利用“國家信用體系建設試點城市”這一優勢，構建“信用承諾－評價－監管－獎懲”的文旅市場信用體系，營造放心消費服務環境。
鎮江市依托“館校聯盟”，精準提升青少年精神素養。聚焦惠民實效，立足陣地服務，以深化公共文化服務供給側結構性改革為主線，以社教活動的規模化、標準化、精準化為突破口，探索出文博場館提升青少年精神素養“12345模式”，助力鎮江市落實“雙減”工作成為教育部典型案例。該模式在2022年11月文化和旅游部舉辦的全國特殊群體文化權益保障培訓班上，向全國各省（市）文旅廳（局）、省級圖書館、文化館、博物館做推廣交流。
下一步，鎮江市將以更高水平加快公共文化服務標準化建設、均等化共享，堅持人民至上、文化惠民，大力推進城鄉公共文化服務體系一體建設，建成文化空間處處可見、文化服務人人可及的現代公共文化新格局，進一步高質量提升公共文化服務群眾獲得感。（記者 笪偉 通訊員 胡艷）
