9月12日，揚州市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》，具體內(nèi)容包括提振和擴大消費、著力擴大有效投資、促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、提升科技創(chuàng)新能力、培育壯大新增長點、保障和改善民生、強化服務(wù)保障8個方面30條158項政策措施。
【提振和擴大消費，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)】
一大波消費促進(jìn)活動將登場
“市商務(wù)部門將加快落實《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》，市縣企聯(lián)動，辦好系列消費促進(jìn)活動，全面助推消費恢復(fù)?！睋P州市口岸辦副主任趙欣儀說。
揚州市商務(wù)局將緊緊圍繞家居、汽車、電子產(chǎn)品、餐飲等重點行業(yè)，在全市商貿(mào)領(lǐng)域開展家居節(jié)、展銷節(jié)、美食節(jié)、年貨節(jié)、電商節(jié)等“金秋惠購”主題活動。引導(dǎo)本地家電企業(yè)、賣場參與全省綠色節(jié)能家電促消費專項活動，對購買相關(guān)綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費者發(fā)放補貼；強化對重點商貿(mào)企業(yè)支持，指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)參與全省“銷售競賽季”活動；鼓勵各地舉辦“一縣一主題”促消費活動，適時發(fā)放惠民券、數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補貼，持續(xù)打響“好地方·好生活”促消費品牌。
9月下旬-10月上旬，將舉辦“蘇新消費·惠在邗城”2023首屆江蘇（揚州）二手車消費節(jié)，其間，還將舉辦“全省二手車行業(yè)技能競賽”“江蘇省汽車國際貿(mào)易研討會”和“揚州二手車電商直播”活動。
10月下旬，將在揚州國展中心舉辦2023中國（揚州）國際創(chuàng)意美食博覽會暨東南亞美食節(jié)，開展主題展覽、美食之都廚藝展示暨美食薈、東南亞美食品鑒周等系列活動，進(jìn)一步放大揚州“世界美食之都”品牌效應(yīng)。
幫助企業(yè)早享快享惠企政策
“為進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，市商務(wù)局將通過幫助企業(yè)拓市場，助力企業(yè)走出去，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，通過加大外資招商力度，拓展利用外資渠道，強化項目跟蹤推進(jìn)，從而更大力度吸引和利用外資。與此同時，用足用好2023年商務(wù)發(fā)展專項資金，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享、早享快享惠企政策?！壁w欣儀說。
【促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展】
“圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我市的主要舉措為支持剛性和改善性住房需求、穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睋P州市住建局黨委委員、園林局副局長趙嵐說。
支持剛性和改善性住房需求
不斷優(yōu)化調(diào)整限制性房地產(chǎn)政策。綜合采取購房補貼、團購等方式，滿足購房需求。落實好金融信貸政策。優(yōu)化住房公積金使用政策。積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對已售逾期難交付項目“保交樓”配套融資力度。
穩(wěn)定房地產(chǎn)投資
進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)，加大保障性租賃住房土地供應(yīng)，優(yōu)先安排好地塊、小地塊上市。做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房改造。推動高品質(zhì)住宅建設(shè)，延長《關(guān)于試點開展高品質(zhì)居住地塊規(guī)劃建設(shè)管理的工作方案》試點期限。
推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
支持揚州市市政、照明企業(yè)參與揚州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵建設(shè)單位采取聯(lián)合體的方式開展招標(biāo)工作，積極推動本地企業(yè)與央企、國企等企業(yè)的合作。加快新一代信息技術(shù)在裝配式建筑建造全過程的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
【多措并舉提升科技創(chuàng)新能力】
“《實施意見》涉及科技創(chuàng)新共四個部分20條政策措施，主要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科創(chuàng)平臺載體建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等內(nèi)容。”揚州市科技局黨組成員、市科技創(chuàng)新發(fā)展中心主任朱雷霆說。
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
圍繞“613”產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)、先進(jìn)材料、關(guān)鍵工藝和痛點堵點環(huán)節(jié)，編制揚州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)圖譜，探索重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、科研組織新模式。
大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
研究制定《關(guān)于加快應(yīng)用場景建設(shè)推動創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，以新應(yīng)用場景的開放與拓展，著力促進(jìn)新動能培育和新經(jīng)濟發(fā)展。加大技術(shù)市場建設(shè)力度，深化實施“揭榜掛帥”科技人才助企專項行動，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。
支持科創(chuàng)平臺和載體建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)籌建航空科技揚州實驗室，持續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺建設(shè)，深入實施科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，多措并舉支持高新區(qū)等各類園區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，招引優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目落戶揚州。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
加快出臺《揚州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》，制定實施打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地行動方案；積極推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，推進(jìn)科技體制改革攻堅；修訂完善科技創(chuàng)新現(xiàn)有政策，打造科技政策3.0升級版，實現(xiàn)對基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、機構(gòu)建設(shè)、科技合作、成果轉(zhuǎn)化、金融助力等各環(huán)節(jié)、全過程的精準(zhǔn)支持，不斷優(yōu)化良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【推動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)】
“市工信局將圍繞《實施意見》重點任務(wù)舉措，聚焦聚力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企業(yè)服務(wù)等方面抓好落實，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！睋P州市工信局黨組成員、副局長苗潤祥說。
聚力強鏈補鏈延鏈
打造“613”產(chǎn)業(yè)體系。揚州市工信系統(tǒng)將細(xì)化落實舉措，完善推進(jìn)機制，聚焦“613”產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈重點環(huán)節(jié)，鼓勵支持企業(yè)技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。到2025年，力爭打造2-3個規(guī)模超2000億元的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，總量過百億元的新興產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到10個以上。
聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
著力實施“三大”升級行動。一是實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋行動。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，分行業(yè)推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善數(shù)字產(chǎn)品資源池、金融產(chǎn)品資源池及培訓(xùn)課件庫、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專家?guī)斓取皟沙貎蓭臁?，推動“?shù)字畫像”診斷、“數(shù)字應(yīng)用”培訓(xùn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋。二是實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。每年支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)趕超項目40項左右，組織重點技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計劃100項，列省重點“雙新”推廣目錄80項以上，每年創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)中心100家以上。三是實施專精特新企業(yè)培育行動。每年滾動建立100家國家級、200家省級種子企業(yè)培育庫，強化咨詢診斷和路徑指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)要素保障，力爭到2025年專精特新企業(yè)總量實現(xiàn)倍增。
聚集惠企助企舉措
強化“三級”服務(wù)體系建設(shè)。一方面，完善配套“三級”中小企業(yè)服務(wù)中心。另一方面，提升“一站式”平臺服務(wù)效能。
“我們將聚焦‘613’產(chǎn)業(yè)，以實打?qū)嵟e措和服務(wù)，凝心聚力支持企業(yè)，加大力度發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！泵鐫櫹檎f。
【強化服務(wù)保障，推動政策精準(zhǔn)直達(dá)、免申即享】
揚州市委、市政府把推進(jìn)政策直達(dá)快享作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，在近期下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的實施意見》中，明確“要融合‘蘇企通’和‘一企來’平臺服務(wù)能力，用好‘一企來辦’企業(yè)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供敏捷高效服務(wù)”。
“相關(guān)工作我們正在有序鋪開、縱深推進(jìn)。”揚州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組成員、副主任吳明菊說，當(dāng)前，揚州市惠企政策直達(dá)服務(wù)平臺，在發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、住建、稅務(wù)、財政等部門的共同努力下，圍繞政策發(fā)布、匹配、查詢、推送，項目申報、管理、績效等方面，基本實現(xiàn)了涉企資金“一個平臺”“一張表單”式管理。
推動實現(xiàn)了“網(wǎng)申易辦”“窗口現(xiàn)辦”和“一企來辦”。揚州市工信局建設(shè)的“易申報”系統(tǒng)與省級“蘇企通”平臺已實現(xiàn)全面對接，揚州市公布的可辦理政策已逐一完成服務(wù)事項梳理和辦理指南發(fā)布。截至目前，揚州市政策歸集發(fā)布數(shù)累計為2068條，位列全省前列。揚州市政府召開專題推進(jìn)會，督促各部門采取直接賦權(quán)、委托辦理的方式，提供線下“一窗辦理”通道，設(shè)立市級惠企政策通辦窗口13個，其中機動車運輸、不動產(chǎn)交易、重要物資生產(chǎn)、企業(yè)注冊登記、納稅服務(wù)、工程建設(shè)等綠色服務(wù)通道6個，公布“市政務(wù)服務(wù)中心窗口助企紓困26條措施”，將落實情況納入窗口考核。依托12345“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線在線受理惠企政策咨詢，做到“一號響應(yīng)”、在線互動，各部門也建立了涉企政務(wù)信息專題庫和涉企政策專員，有效推行了政策訴求“在線即答”。
下一步，揚州市政務(wù)辦將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點抓好四個方面的工作：應(yīng)歸盡歸，完善“一應(yīng)俱全”的政策端口。應(yīng)上盡上，打造“一目了然”的政策平臺。應(yīng)享盡享，暢通“一步到位”的兌現(xiàn)路徑。應(yīng)辦盡辦，搭建“一企來辦”的政策閉環(huán)。 通訊員 發(fā)改
記者 丁蕾 肖為 繪圖 沈江江
