12月27日，泰州市人民政府新聞辦召開新聞發布會，發布《泰州市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）相關情況，該《條例》將于2024年1月1日起施行。近年來，泰州持續打造一流營商環境，相繼出臺了一系列政策文件，探索出了一批行之有效的創新做法、實踐經驗，形成了“泰好辦”營商環境品牌，努力為經濟社會高質量發展賦能。
解決實際問題，有效服務全國統一大市場建設
泰州營商環境建設又有大動作，將更好服務市場主體。《泰州市優化營商環境條例》將正式施行，其最大的特點是以總結固化成功經驗為主線，以解決實際問題為重點，充分彰顯泰州特色、突出立法的針對性和實用性。
“出臺這一《條例》是固根本、管長遠的重大舉措。”泰州市發改委三級調研員周玲潔說，通過跨區域、跨部門合作，推動更多市場主體、更多審批材料互認互通，提升市場準入效率，有效服務全國統一大市場建設。
“泰州在營商環境方面還存在不少短板、弱項，亟須通過制定《條例》破解當前泰州市營商環境建設中的突出問題，同時把實踐中形成的好做法、好經驗，上升為具有法律約束力的制度規范，進一步夯實優化營商環境的法治基礎。”泰州市人大常委會法工委副主任肖慧介紹。
針對市場主體面臨難點問題的破解，《條例》作出有針對性的制度安排。如聚焦破除市場準入和市場退出障礙，通過深入推進“證照分離”“一照多址”“一業一證”改革，為市場主體進入市場和開展經營活動破除障礙，并通過進一步優化市場主體遷移服務措施、注銷辦理流程，推動解決市場主體“遷移難”“退出難”問題。
為打造泰州比較優勢，《條例》從多方面作出具體規定，包括建設有利于大眾創業、萬眾創新，有利于市場主體發展的宜居宜業城市環境；深化文旅融合和開發，提升城市文化軟實力；規定政府及其有關部門尊重企業家價值，依法保護企業家人身和財產合法權益等。
《條例》還從監管執法和法治保障兩個方面作出規定，涵蓋規范監管執法行為、加強市場主體人身和財產安全保護、完善聯動機制、建立容錯糾錯機制等一攬子制度。
“法治是最好的營商環境。”肖慧說，《條例》回應市場主體關切，深化“放管服”改革，突出泰州特色優勢，堅持公正透明，著力優化泰州市場環境、政務環境、人文環境和法治環境。
行政審批超時默認制助企紓困解難
近日，在江蘇泰州的一個重大項目建設現場，工人們正在加緊施工。項目負責人介紹，該項目從取得用地規劃到獲得施工許可證，僅用了兩個工作日……這僅是泰州行政審批超時默認制助企紓困解難的一個縮影。
“幫辦團隊主動上門服務，提供政策宣傳和咨詢答疑，指導我們一次性提交了所有材料，我們才能兩個工作日就拿到施工許可證，實在是太感謝了！”該項目負責人潘衛說。
為支持重大項目盡快落戶實施，今年起，泰州億元以上產業項目的行政審批均實行“超時默認”。“超時默認”是指審批部門在承諾時限內應辦結而未辦結的，視為該部門“自動同意”，并進入下一個審批流程，因“超時默認”產生的后果，由審批部門承擔。“超時默認”全部對標省內審批用時最短的城市，審批時間大幅縮短。
“做好政策直達，由被動服務向主動服務轉變、‘人找政策’向‘政策找人’轉變，讓企業真正分享‘免申即享’的紅利。”泰州市行政審批局工程許可處處長濮雯穎說，為提升服務效能，他們進一步優化審批流程，精簡申報材料，壓縮審批時限。“目前，我市億元以上產業項目全流程審批時限由原來的43個工作日壓縮至30個工作日內。”
一流營商環境讓企業走出加速度
近日，在泰州益海新建米糠天然精制蠟項目建設現場，機器轟鳴，運輸車輛往來穿梭，施工人員正在進行基礎廠房建設。
“該項目是今年新簽約重點項目。目前，樁基建設已基本完成，項目進度完成10%。”益海項目現場負責人章榮平介紹，為全力推動項目建設提速增效，項目團隊已制定詳細方案，安全生產責任落實到人、項目倒排工期落實到點，確保年底項目建設任務突破總體進度的25%。
記者了解到，包括益海新建米糠天然精制蠟項目在內，港口物流產業園區新簽約5億元以上項目8個，已超額完成全年目標任務，其中3個項目實現當年簽約當年開工。這些都離不開政府部門的高效服務。
趕時間、搶進度，倒排工期……港口物流產業園處處都能感受到項目建設的“熱度”和“速度”。“抓項目就是抓發展，園區將今年定為‘項目提升年’，把重大項目建設作為擴內需、促投資、穩增長的主抓手。這一年，我們通過招引新項目、好項目推動重塑產業體系，目前還有一批重點項目正在密切洽談，已取得積極成效。”高港區副區長，港口物流產業園管理辦公室黨工委書記、主任朱海濤表示，園區上下將堅定信心、鉚足干勁，全力打造一流營商環境，力促計劃新開工項目動工建設、已開工項目加快建設，并提早謀劃儲備明年重大項目，為全市經濟高質量發展提供有力支撐。
政府搭建平臺一對一服務企業
近日，北京大學第三醫院（以下簡稱“北醫三院”）藥物臨床試驗機構主任李海燕，帶領團隊前往新成立的北大醫學部（泰州）醫藥健康產業創新中心，跟中國醫藥城7家企業開展“一對一”交流，幫企業解決臨床試驗中的困難。康普藥業負責人開心地說，臨床試驗是藥物研發的一個重要環節，現在北醫三院專家直接上門指導服務，不僅推動了臨床試驗順利開展，也為今后雙方的長遠合作打下了良好基礎。
據悉，北大醫學部（泰州）醫藥健康產業創新中心從優化資源配置、高端人才引育、專業技術服務、科技項目研發、成果轉化與企業孵化等多方面促進泰州醫藥企業創新和產業升級。其中，臨床研究平臺的建設有力補足泰州臨床試驗短板，提高創新藥械產品開發成功率，縮短企業臨床試驗時間，加快創新產品上市。
近年來，中國醫藥城平臺按照“一產業一平臺”的方式，構建形成1個關鍵支撐平臺（藥物非臨床安全性評價中心）和5個創新服務中心的平臺服務體系。此外，中國醫藥城投資和引進了一批具有平臺服務功能的企業，如耀海生物（微生物表達體系CDMO服務）、賽孚士（抗體藥物產業化服務）、百英生物（抗體表達服務）、美鳳力（器械臨床前評價服務）等，共同豐富和完善了中國醫藥城平臺服務生態，為區域經濟發展注入強勁創新動能。
