近日，江蘇13個設區市陸續召開地方兩會，2023年期末成績單正式出爐。過去一年，省內13位“優等生”都取得了不俗成績。從數據上看，常州高質量邁入GDP萬億之城，蘇州、南京、無錫、南通、常州等5個“萬億城”協同發力，為全省經濟總量增長開足馬力；科技創新成果豐碩，高水平實驗室和科技成果共同筑起科創高原；文旅經濟勢頭強勁，文旅消費總額達到5366.36億元……
已經過去的2023年在江蘇發展史上具有重要意義。這一年，習近平總書記全國兩會期間參加江蘇代表團審議，兩次親臨江蘇考察，發表重要講話、作出重要指示，為江蘇做好工作提供了根本遵循和行動指南。全省上下奮勇爭先、砥礪前行，鏗鏘邁動高質量發展的步伐。答卷時刻，新華報業·新江蘇記者從省內多地的政府報告中提取六組關鍵詞，縱覽13城的社會發展動態。
作為經濟大省，江蘇GDP總量始終位居全國第一方陣。2023年，面對錯綜復雜的全球宏觀經濟形勢，江蘇在年初便發布《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，為全省經濟發展注入強大動力。省內多個城市紛紛跟進，助推經濟發展再上新臺階。
省會城市南京在2023年交上了一份令人羨慕的答卷：預計全市地區生產總值增長4.7％左右，總量1.75萬億元左右、繼續保持全國前十。經濟增長離不開政策推動，為全力推動經濟運行整體好轉，南京制定實施推動經濟運行率先整體好轉“33條”、促進經濟持續回升向好“23條”等一攬子政策，累計新增減稅降費及退稅緩費327億元。此外，還開展招商引資大會戰，舉辦金洽會、世界智能制造大會等重大活動，招引10億元以上項目203個。千方百計穩住外資外貿基本盤，跨境電商份額全省第一。
2023年前三季度GDP總量全省第一的蘇州，依然延續火熱態勢。43個省重大、468個市重點項目均超額完成年度計劃投資；博世汽車電子、大尺寸硅材料、盛虹儲能等一批百億級產業項目落地建設，新簽約億元以上項目1331個；文旅經濟發展火熱，全年接待游客1.7億人次，實現旅游總收入2840億元。
圖片來源：常州發布
再看新加入“萬億俱樂部”的常州，2023年實現一般公共預算收入680.3億元，增長7.7%，稅收占比達86%、全省第一；規上工業增加值增長8.8%，增速連續21個月保持蘇南第一。尤為一提的是，享有“新能源之都”的常州去年新能源產業產值達7500億元左右，投資熱度全國第一。
除了以上提到的三座城市，無錫、南通兩座“萬億城”蹄疾步穩，實現經濟穩定向好發展。蘇南主要城市經濟發展總量可喜，地處蘇北的宿遷、淮安、連云港的GDP增長率預計都在7%以上，成為全省經濟“跑得最快”的區域。其中，連云港2023年預計GDP增長11%左右，外貿進出口增長20.1%，增幅居全省首位。
關鍵詞：攀高向強
產業是經濟發展的重要基礎，產業興則城市興，產業強則經濟強。2023年國家先進制造業百強榜單上，江蘇13個設區市全部入選。也正得力于雄厚的工業基礎，江蘇13城可以匯聚行業尖端形成產業集群，既有10個“國字號”的集群航母，也不乏一些增長潛力巨大的特色產業集群。
圖片來源：南通發布
素有“江海門戶”之稱的南通，憑借優越的地理區位條件，堅持走產業立市，制造強市之路。2023年，南通船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術、高端裝備、新能源等六大千億級產業集群總產值突破1萬億。在前不久召開的全市新型工業化推進大會上，南通更是提出力爭5年實現六大重點產業集群規模翻番，達到2萬億元；到2035年，基本形成具有國際競爭力的現代工業體系。
同在長江北岸，泰州將目光聚焦大健康產業。去年，健康中國發展大會、健康中國建設研討會等“國字號”會議花落泰州，國家藥品進口口岸“十年磨一劍”獲批，全省首家藥監綜合體揭牌運行，泰州獲評全省唯一省級中醫藥健康旅游示范區。
圖片來源：沭陽發布
全省“最年輕”的地級市宿遷，2023年誕生了首個千億級產業，光伏新能源產業成為全市未來發展的新高地；在地區特色產業上，宿遷花木產業產值占全國5%、白酒產業營業收入占全國近6%、膜材料產值占全國5%。
連云港聚力強產業，海洋生產總值突破1100億元，全市石化產業產值突破2000億元。
關鍵詞：科創驅動
創新，是江蘇這個制造業大省產業結構升級的“牛鼻子”，也是培育新質生產力、贏得未來的決心和定力。過去一年，江蘇堅決扛起在國家科技創新格局中的“第一方陣”使命，地方城市迎風直上，創新指數不斷走高。
自然指數—科研城市全球排名升至第6位、國家創新型城市創新能力評價居全國第4位，2份榜單簡明扼要地道出了南京去年在科技創新領域的成績。2023年，南京在研培育的重大科技基礎設施達到12個，紫金山實驗室建立業界首個6G綜合實驗室，全市共有10家全國重點實驗室獲批建設，累計達23家、占全省近四分之三，“創新策源地”持續鞏固。
創新之城蘇州，去年全社會研發投入達到1055億元；高新技術企業超過1.57萬家，國家級專精特新“小巨人”企業突破400家，均位居全國第4；國家科技型中小企業達到2.5萬家，位居全國第一；蘇州實驗室加快建設，成功獲批5家全國重點實驗室；深時數字地球國際大科學計劃獲國務院批復立項，姑蘇城畔的“科創森林”生機蓬勃。
圖片來源：新華視點
以科技創新澎湃社會發展，2023年的無錫科創爆發力強勁，獲批省工程技術研究中心74家、企業技術中心113家、均創歷年新高，布局建設市級重點實驗室、創新聯合體80家，“奮斗者”號完成極限深潛，科技進步貢獻率有望實現全省“十一連冠”。
面積最小、人口最少的鎮江，入圍“全國城市創新能力百強榜”；徐州發射了國內首顆礦用遙感衛星“礦大南湖號”；連云港獲批國家知識產權強市建設試點城市；宿遷全社會研發經費投入強度預計首次突破2%……過去一年，江蘇的科技圖冊上又增添了濃墨重彩的一筆。
江蘇以占全國1.1％的國土面積、占全國3.2％的耕地，生產了全國5.5％的糧食，不但端穩了江蘇8500多萬常住人口的“飯碗”，更為經濟發展提供了堅實基礎。在揚州，去年全市新改建高標準農田24.5萬畝，糧食生產“二十連豐”；徐州同樣達成糧食生產“二十連豐”的喜人成績，綠色蔬菜還率先建成全省唯一產值超千億元市域農業全產業鏈，5個鎮入選首批國家農業產業強鎮。
泰州的成績也不甘落后：糧食單產連續七年居全省首位；實施農業農村重大項目149個，新增省級鄉村旅游重點村2家，海陵創成國家現代農業產業園，姜堰獲評首批國家農業技術集成示范基地。
傲人成績落實到民生細節，就是一組組溫暖人心的數據：在南京，建成服務大學生求職“寧青驛站”25個，城鎮新增就業23.1萬人；籌集人才房1.9萬余套、保障性租賃住房2.4萬套（間），主城區輪候家庭公租房全部保障到位；學前教育普及普惠率全省第一。
圖片來源：南京發布
在常州，教育優質均衡發展駛上“快車道”，新改擴建學校78所新增學位4.1萬個，義務教育優質均衡比例全省第一。在淮安，新開工棚戶區改造1.2萬余套，改造老舊小區206個；入選全國緊密型城市醫療集團建設試點城市國家醫保經辦服務標準化試點城市，提檔升級15個農村醫療衛生中心……一幅幅安居樂業的動人畫面在長江南北徐徐展開。
關鍵詞：互融互通
作為東部沿海重要的行政區之一，江蘇擁有得天獨厚的地理優勢。地相近、人相親，近年來，長三角一體化、蘇錫常都市圈、寧鎮揚都市圈等區域協調發展成績斐然。2023年，“上海一蘇州”科技集群首次躋身全球第五，蘇州與上海、浙江共建的全國首個跨省域高新區掛牌成立；長三角國家技術創新中心首個分中心落戶南通……
滬寧沿江高鐵（圖片來源：蘇州發布）
輻射、共建、成長，區域協調發展必然缺不了便利的交通運輸。從年終成績單上來看，各地交通建設你追我趕，紛紛跑出“加速度”：滬寧沿江高鐵通車運營，蘇州軌交11號線與上海軌交實現“無感換乘”；錫宜高速改擴建、長江隧道南接線等市域一體化道路全面開工，碩放機場配套設施工程開工建設；北沿江高鐵、張靖皋長江大橋、海太長江隧道超序時推進。
關鍵詞：美麗江蘇
江蘇不僅是經濟大省，還是生態環境保護大省。過去一年，江蘇各地持續擦亮生態高顏值，共繪綠意盎然的美麗蘇景圖。太湖美，美就美在太湖水。2023年，無錫太湖治理呈現顯著，太湖無錫水域16年來首次未發現異常水體，成為全省PM2.5平均濃度和空氣質量優良天數唯一雙達標城市。
圖片來源：鹽城發布
位于黃海之濱的鹽城，生態文明建設成效顯著。2023年，鹽城獲得“國際濕地城市”認證，高水平舉辦全球濱海論壇會議；科學實施生態修復，大陸自然岸線保有率43.6%、全省最高擦亮“世界自然遺產”靚麗名片，推動生態+文旅、康養等深度融合……美麗中國的鹽城樣本逐漸成型。
在南通，2023年PM2.5平均濃度全省最低，空氣優良天數比率全省第一，430公里沿江沿海生態帶全線貫通，“江豚灣”成為南通生態文明建設新標識；在徐州，全市治理采煤沉陷區9000畝、修復礦山32處，建成美麗幸福河湖240條、農村生態河道1120公里……
推窗見綠，出門即景，一輪輪的“內外”兼修，全省各市精彩不斷、美不勝收。
過去的一年，江蘇13個設區市各自“秀”出了含金量十足的成績單。“拼”成為內化于江蘇各地的力量來源，也正因為敢于拼搏，江蘇13城的各項事業才邁上新臺階、社會經濟發展的主要目標才圓滿實現。2024年是全面完成“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，13城在社會發展的“任務書”上又畫下了怎樣的著重號？
在經濟發展上，大部分城市都公布了今年地區生產總值預計增長率，“拼經濟”依然擺在13城各項工作的重要位置。南京著力推動產業強市建設大突破，加快四大支柱產業煥新升級，推動戰略性新興產業融合集群發展；常州在新能源之都建設上再出發，目標推動新能源產業規模突破8800億元，力爭整車產量突破100萬輛；南通明確提出，服務保障7個新開工百億級、26個超50億元項目，加快推進47個省級重大項目；連云港聚焦海洋產業突破，持續提升海洋經濟發展能級。
在推動科技自立自強上，蘇州將強化科技創新引領，充分釋放高質量發展新動能；無錫計劃完成梁溪科技城、鑫湖未來城等新城投資170億元以上，建成投用功能完備的科創載體160萬平方米，并引進超過200個創新創業人才(團隊)；徐州加速突破科技創新，目標培育科技型中小企業1000家、瞪羚企業20家，創建6個省級工程技術研究中心。
在促進農業農村現代化上，宿遷提出2024年糧食產量穩定在410萬噸以上，新建100個“家門口”就業項目，農產品電商銷售額達230億元，拓寬農民增收致富之路；淮安將新建和改造高標準農田30萬畝，創建4個以上的國家級標準化灌區；揚州、鹽城、泰州也將有序推進鄉村建設行動，夯實農業現代化產業根基。
在區域協調發展上，蘇州、無錫、常州、南通深度融入和服務長三角一體化發展，蘇錫常都市圈、寧鎮揚一體化發展勢頭良好；泰州、淮安、南通、徐州等地交通建設新規劃提上日程，“軌道上的江蘇”建設提速，串聯起城市之間的發展機遇。
優化城市空間布局，實施老舊小區改造，興教育、穩就業，推進長江大保護和太湖治理，繁榮文化事業……2024年的新征程上，江蘇13城步履不停，盡管內部發展存在差異，但凝聚其間的謀發展、干實事的精神一脈相通。
路雖遠行則將至，事雖難做則必成。江蘇省兩會即將召開，全省上下凝聚一心，將共同為江蘇取得的傲人成績感到驕傲，也將在新的春天啟程，昂首闊步地奔向下一個目標。
新華報業·新江蘇記者喻婷 馬麗花
