以“新服務”撬動城市新質生產力發展，江蘇鎮江正在加緊布局。日前，鎮江市發改委印發《2024年鎮江市服務業發展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），厘清八大重點領域的發展目標和路徑，同時明確“四大提質行動”，以推動生產性服務業發展為重點，加快發展新質生產力，構建優質高效的現代服務業新體系。
“鎮江服務”貢獻逐步增強
現代服務業融通千行百業、牽系千家萬戶，是經濟高質量發展的“穩定器”“主引擎”。
2023年，全市服務業實現增加值2589.2億元，占GDP比重49.2%，高于二產1.6個百分點，同比增長6.7%，高于全市GDP增速0.4個百分點，增速位列全省第4，對全市經濟增長的貢獻率為52.2%，總體呈穩中有進態勢。今年以來，按照市委、市政府“創新引領產業強市”工作部署，鎮江市突出新優勢、新業態、新模式培育，全力推動服務業高質量發展。
“此次《工作要點》在編制時，更注重問題導向，明確了支持智慧物流、快遞助農等務實性舉措，進一步發揮港口岸線等優勢，加快現代物流業高質量發展。”鎮江市發改委相關工作負責人介紹，《工作要點》同時結合培育發展新質生產力的要求，明確了軟件信息服務業、金融服務業、科技服務業等重點領域任務，推進服務業提檔升級。
“八大領域”錨定新目標
八大重點領域包括現代物流業、軟件信息服務業、金融服務業、科技服務業、商務服務業等五大生產性服務業，現代商貿業、文化旅游業兩大生活性服務業及居民服務業。
以現代物流業為例。針對目前鎮江市港口資源利用、產業物流需求、物流綜合優勢等情況，今年鎮江市將開展存量岸線整合提升等五大專項行動，提高港口岸線利用效率。全年計劃完成港口貨物吞吐量2.9億噸、同比增長8.5%；加強物流業與制造業融合發展，支持供應鏈物流、智慧物流和電商物流創新，推動“快遞進廠”。
發展新質生產力需要“新服務”。讓城市“生長”出更強勁的服務功能、培育具有城市優勢的優質高效現代化服務業新體系，是“創新引領產業強市”的共識。《工作要點》瞄準高質量發展方向，明確了軟件信息服務業、金融服務業、科技服務業等領域的重點工作，量化了全年目標任務，以此為突破口推動服務業優質高效發展，形成更多新質生產力。
在軟件信息服務業領域，鎮江市將滾動實施200個以上“智改數轉網聯”項目，新增省星級上云企業100家、省級以上示范車間（工廠）15個，省級重點工業互聯網平臺2個。科技服務業領域則將深入實施“876”創新引領工程，力爭全社會研發投入增長8%以上，新立項省級以上科技計劃項目300項以上，全年促成產學研合作550項以上，技術合同成交額超180億元。
在圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融等領域，開展政銀企對接系列活動，在推廣蘇服貸、蘇信貸、小微貸等產品的基礎上，今年鎮江市將促進科技與金融深度融合，推廣“蘇科貸”等科技金融產品，力爭為科技中小企業信貸投放超20億元，以金融活水精準滴灌現代服務企業。
推動服務業優質高效發展，讓高品質生活出新出彩。《工作要點》同時明確了壯大發展現代商貿業、文化旅游兩大生活性服務業的工作任務。今年鎮江市持續推進消費促進，開展汽車、家電等以舊換新，推動家裝消費品換新，鼓勵發展“夜間經濟”“網紅經濟”“跨境電商”等新業態新模式。
四大行動打造“新服務”
聚焦八大領域，具體怎么干？根據《工作要點》，鎮江市將實施項目攻堅提質、主體培育提質、載體打造提質、融合發展提質等四大提質行動。
今年以來，鎮江市在培育優質高效現代化服務業新體系上動作頻頻，加大服務業項目招引建設力度，充分發揮“24干將”工作平臺作用，及時摸排調度解決項目中的困難問題，力促項目快落地、快建設、快運營，確保42個鎮江市級服務業重大項目完成年度投資73億元以上，新建項目9月底前全部開工；6個省級服務業重點項目完成年度投資20億元以上；全年力爭新增規上服務業企業120家（凈增60家）。
我將持續加大融合發展企業培育力度。《工作要點》提出，打造省、市兩業融合試點企業和試點高地，總結推廣索普、恒順、大全等龍頭企業兩業融合經驗，推動腰部企業積極參與助力企業轉型升級，支持高新技術產業園區、26個開發園區開展兩業融合示范園區建設，形成一批具有兩業融合優勢的產業鏈條。
如何以“新服務”賦能新發展？鎮江市將以項目攻堅為抓手，持續推進鎮江市現代服務業高質量發展“522”工程建設，到2025年培育形成市級現代服務業高質量發展領軍企業50家，現代服務業高質量發展集聚示范區20家，兩業融合標桿引領典型20家。“各地需把當地的產業、科技和金融優勢結合起來，大力發展新質生產力，讓舉措真正落地見效，精準滴灌服務業企業，推動服務業優質高效發展。”鎮江市發改委相關工作負責人介紹。（朱婕 馬光軍）
