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政經1號︱江湖安瀾、澤潤蘇韻,這場調研為江蘇“治水興水”把脈定向

憑海跨江、擁湖枕河。水韻江蘇,如夢如畫。

作為全國唯一兼備江河湖海的省份,水,是江蘇最具神韻、最為靈動的底蘊。蜿蜒碧水滌蕩出這片土地的物阜民豐,也賦予了她守護江湖安瀾的使命。

5月6日,江蘇省委書記信長星到省水利廳調研。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述和對江蘇工作的重要講話重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,強化底線思維、極限思維,突出關口前移、預防為主,突出固本強基、提質強能,全力以赴做好防汛抗旱各項工作,為高質量發展提供堅實的水安全保障。

眼下,江蘇已自南向北進入汛期,全省上下嚴陣以待,扎實做好各項準備工作。從水旱災害防御能力逐步提升到現代水網加快構建,再到河湖管理提質增效,新時代江蘇治水興水的畫卷在江河湖海間點染開來。

“防減救”齊發力,全面提升風險防范應對能力

現場調研時,信長星聽取全省水利工作情況匯報,圍繞雨水情監測預報和信息共享、防洪關鍵部位風險隱患排查整治、河湖治理保護、水資源節約集約利用、水文化傳承弘揚等與大家深入交流。

他強調,隨著經濟社會發展,治水興水有了新內涵、新任務。要科學把握流域洪水發生和演進規律,統籌流域與區域、城市與鄉村、防洪與排澇、河湖治理與生態保護,系統考慮來水、蓄水、泄水、用水,著力夯實“防”的基礎、增強“減”的效果、提升“救”的能力。



治水之基,工程為本。今年一季度,江蘇水利重點工程建設累計完成投資52.7億元,一個又一個澤被南北、造福百姓的水利工程正在江蘇大地蜿蜒排布。

鹽城市淮河入海水道二期工程阜寧段建設現場,機器轟鳴,車輛穿梭,工人有序忙碌。50公里外,濱海縣東側陶圩河與調度河交匯處,淮河入海水道二期工程陶圩河閘站建設現場鋼架林立,數十臺大型機械設備升降騰挪,沖刺完成水下工程。

鳥瞰其間,淮河入海水道二期工程各在建標段正火力全開。這條數百米寬的水道將引滾滾淮水一路向東,坦蕩歸海。作為江蘇省單體投資最大的水利工程,淮河入海水道二期工程建成后將提高洪澤湖防洪標準和調蓄能力,減輕中游防洪除澇壓力,為洪澤湖及下游地區2000多萬人口、3000多萬畝耕地的防洪安全提供更加可靠的保障。



淮河入海水道二期工程建設,描摹出江蘇水利“大干項目”全域圖景的精彩一角。圖紙延展,淮河流域,入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤、川東港整治、黃墩湖滯洪區調整與建設等工程全面建成;長江流域,一批河勢整治工程與干流崩岸應急治理工程全面完成,長江堤防防洪能力提升工程加快實施;太湖流域,新溝河延伸拓浚工程、望虞河西岸控制工程全面完成,新孟河延伸拓浚工程建成通水……流域防洪能力不斷提升,防汛救災基礎進一步夯實。

以“防”為基礎,增強“減”的效果、提升“救”的能力也在全鏈條發力。

入汛前夕,無錫東絳河岸,一套水文遙感監測設備安裝調試完成。監測設備可實時監測、采集太湖新城防洪控制圈內河道的水文信息,并同步傳輸至市防汛防旱指揮部辦公室的信息化平臺。像這樣的圩內水文監測站,無錫今年共建設80個,并在今年汛期全部正式投入使用。

作為防汛工作中的“耳目”和“尖兵”,水文監測“把脈”江河,是確保安瀾的重要推力。今年以來,江蘇補充建設349處水文監測站點,同時構建淮河、太湖等5個流域(水系)和城市特大暴雨防洪避險、長江崩岸治理等5個專項預警調度智慧決策系統,進一步提高預警的精準性、及時性。

再著眼全省各地,一系列創新設備有效提高了汛情險情綜合應急處置能力——

連云港開發水旱災害防御指揮調度信息化平臺,實現實時記錄、標記位置、上傳報警等功能,有效激活一線巡查“神經末梢”;鹽城強化災害監測預警,健全完善氣象、水利、資規、農業農村等部門聯合監測預報體系,對沿海地區和歷史上曾出現重大風險的區域加密預測預報頻次;南京高標準建設完善水庫視頻監控、水雨情測報、表面變形、滲流壓力、白蟻危害監測防治等安全監測設施,建立市級統一監管平臺,提升水庫安全管理水平。



在應急搶險體系上,省防汛抗旱指揮部辦公室相關負責人介紹,目前,全省已組建省市縣三級水利專業搶險隊123支、6857人,開展搶險隊伍標準化建設并組織省級培訓5期538名骨干,全面開展防汛物資清查、調整、補充,優化儲運布局。建立區域聯防聯指機制,開展全省防辦人員輪訓4期480人,構建高效順暢的組織指揮體系。

守護萬頃碧波,綠色發展潤澤未來

在這片被江河湖海滋養的沃土上,江蘇水利的發展不僅承載著防洪排澇的重任,更見證著人與自然和諧共生的智慧。

信長星強調,要系統謀劃水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復,落細落實河湖長制,打造河暢、水清、岸綠、景美、人和的幸福河湖,彰顯“水韻江蘇”特色。



立于無錫太湖之畔遠眺,無垠碧波蕩漾,遼闊水面似細膩綢緞,在陽光下鋪展。截至2023年,太湖已連續16年實現安全度夏。縮放時間的比例尺,不難看出,江蘇在河湖治理保護上,早已從治水向“智”水悄然轉變。



無錫梅梁湖湖面,世界首創、具有完全自主知識產權的生態清淤智能化一體平臺船“太湖之星”正在工作。“太湖之星”每日可穩定清淤5000立方米,并在船上實現淤泥壓濾固化。入湖口處,形似帆船的高壓控藻井向外“伸出”三條粗壯的“鏈子”,對水面藍藻進行攔截導流,將它們引至深井中。“深井壓力可以降低水面藍藻繁殖密度,防止近岸大面積發生藍藻水華。”無錫市水利局副局長蘭秀凱介紹。



始于治理,終于轉型。近年來,江蘇實施太湖水環境綜合整治等一批生態修復工程,桃花水母再現太湖;下大力氣破解“重化圍江”,長江累計騰退生產岸線81公里,生態岸線占比提升至64.1%;大運河恢復水面98.6平方公里、生態岸線58公里,黃金水道煥發時代光彩;洪澤湖打造“百里畫廊”“醉美湖灣”,每一幀風景都令人沉醉……因地制宜、因水施策,江蘇突出抓好太湖、長江、洪澤湖、大運河“兩河兩湖”治理,不斷擦亮“水韻江蘇”鮮明底色。

以河湖長制為抓手,江蘇在全國率先開展幸福河湖建設,走出一條經濟發展和生態文明相得益彰的河湖治理保護新路子。截至2023年,全省已累計建成幸福河湖2515個(條)。新建550條農村生態河道、78個生態清潔小流域、20個美麗移民鄉村。各美其美、美美與共的幸福河湖,在江蘇大地全域鋪陳。



碧水繞城,生態優先。在江蘇水利的綠色發展之路上,水資源節約與循環利用,成為城市與自然和諧共生的核心引擎。

16個節水型高速公路服務區、20家省級節水型工業園區、節水型鄉鎮、節水型農業園區建設……在江蘇,節水型載體創建的覆蓋面正不斷拓寬,全省國家級節水型社會達標縣建成率已達87%。

從空中俯瞰江蘇省張家港市南豐鎮永聯村的永鋼集團,清澈湖泊與河道鑲嵌廠區周圍,工業與自然和諧共生。“我們的水耗低至每噸鋼僅需2.1立方米的水,遠低于行業標準,每天節省下來的水量足以填滿20多個標準足球場。”永鋼設備環保部部長茍新超說。



大力推進非常規水利用,實現開源節流并重,是全省水利綠色發展的重要舉措。江蘇不斷優化水源結構配置,將水資源剛性約束作為取水許可審批的前提,把公共資源的管控要求向前延伸,改變農業大水漫灌、工業以需定水模式。同時調優水源結構,地下水從最高峰的近10億立方米年壓減至2.5億立方米,非常規水源利用增加到15億立方米。

近十年來,江蘇在地區生產總值持續保持高位、糧食產量連年增長的情況下,全省用水總量始終控制在國家下達620億立方米以內。

傳承弘揚水文化,讓“江河記憶”生生不息

水能千古恒常,水為萬物所需。站在歷史之維,長江于此蜿蜒出錦繡風景,運河煙波在千年歲月里婉轉,太湖如鏡暈染朝暉夕陰,黃海無邊欲與蒼穹比鄰。而在悠久的治水、用水歷史進程中,江蘇地區也出現了形態多樣的水文化遺產,從運河、陂塘、堤壩圩堰等水工程遺存到橋梁、碼頭、渡口等與水相關的生活設施,江蘇水文化熠熠生輝。



為了“江河記憶”生生不息,江蘇率先開展水利遺產普查和申報,將一處處歷史悠久的水利智慧,轉化為江蘇治水史上的璀璨一筆:里運河—高郵灌區、興化垛田灌排工程體系入選世界灌溉工程遺產,洪澤湖大堤、江都水利樞紐入選國家水利遺產……截至目前,省水利廳認定、公布省級水利遺產120余處,并聯合省文物局開展省域范圍內水文化遺產調查,共計調查登記近9000處水文化遺產,建成水文化遺產管理信息系統。



在水文化遺產整體保護的基礎上,江蘇高質量建設長江國家文化公園(江蘇段)和大運河國家文化公園,在江河交匯間立起新的文化標識。于長江,江蘇構建長江國家文化公園“1+N”規劃體系,創新編制長江文化價值闡釋弘揚、長江非遺保護傳承利用等專項規劃;于大運河,江蘇出臺全國首部大運河文化帶建設地方性法規,連續多年舉辦國內唯一以運河文化為主題的國際性論壇,創造性設立運河文化保護緩沖區,高起點規劃建設江淮生態大走廊,努力繪就山水人城和諧相融的美麗畫卷。



近年來,江蘇依托大型水利樞紐設施和場館,建成7家國家水情教育基地與21家省級水情教育基地,面向社會公眾尤其是青少年開展常態化水情教育,推動浸潤式水文化傳播教育。在水利工程設計、建設過程中,注重融入水文化理念,打造大運河水上立交、瓜洲泵站等地標工程,蘇州段運河堤防加固時,疊加文化旅游、健康休閑、遺產保護等功能,促進水文化與水工程的有機融合。

與此同時,江蘇持續挖掘水文化底蘊內涵,建設省級以上水利風景區186家,推出“運河謠,江南語”等15條水利風景區精品線路,揚州古運河三灣與中國大運河博物館聯動展現運河水城風貌,以恢弘的水工程、優美的水環境,讓治水文化“潤物細無聲”。

新華報業·新江蘇記者 柏麗娟 王心婷 江蘇省水利廳信息中心 鄒安琪


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