生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義。作為全國(guó)唯一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省，江蘇以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)文明體制改革，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇臺(tái)記者鄭偉：煙波浩渺、山水相依，走在南通五山濱江片區(qū)，隨處可感受水清岸綠的美麗風(fēng)光。近年來(lái)，南通五山地區(qū)經(jīng)過(guò)一系列改革和保護(hù)治理，迎來(lái)滄桑巨變，成為濱江親水的城市客廳，吸引不少市民和游客來(lái)到這里擁抱大自然，樂(lè)享長(zhǎng)江沿岸好生態(tài)。
南通市民吳湛告訴記者，從小就生長(zhǎng)在長(zhǎng)江邊，以前港口沒(méi)有搬遷，刮風(fēng)天氣家里門窗都不敢開(kāi)。這幾年的變化是最大的，一步一景，我們就生活在幸福的花園里。
攝影愛(ài)好者吳為民告訴記者，第一次在濱江地區(qū)拍到江豚是2019年，當(dāng)時(shí)目測(cè)只有三頭；到今年，同時(shí)出現(xiàn)的江豚最多達(dá)到12頭。
作為曾經(jīng)全國(guó)最大的進(jìn)口硫磺集散地之一，過(guò)去的五山片區(qū)“化工圍江”問(wèn)題突出，港口產(chǎn)業(yè)效能低、污染大，江畔環(huán)境臟亂差。2016年起，南通堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神，全面實(shí)施五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。
狼山旅游度假區(qū)管理辦公室黨政工作局局長(zhǎng)胡志剛說(shuō)，一是體制機(jī)制改革，五山地區(qū)原來(lái)屬于崇川區(qū)管理，為了從更高層面統(tǒng)籌推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，市委、市政府從2017年開(kāi)始，將整個(gè)五山地區(qū)統(tǒng)籌到市級(jí)層面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。第二是從工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的角度，市里統(tǒng)籌了規(guī)劃、建設(shè)以及各方面的力量，壓茬推進(jìn)，所以在兩年時(shí)間內(nèi)就將10.8平方公里的森林公園全面打造完成了。
長(zhǎng)江南通段沿岸的“蝶變”，正是江蘇以改革之力，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的鮮活縮影。沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、污水管網(wǎng)加速建設(shè)、入河排污口溯源整治、“十年禁漁”扎實(shí)推進(jìn)……一項(xiàng)項(xiàng)舉措對(duì)癥下藥、系統(tǒng)施治。如今長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類，115個(gè)通江支流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，長(zhǎng)江江蘇段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。
作為經(jīng)濟(jì)大省，如何以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，同樣是改革的關(guān)鍵一環(huán)。
長(zhǎng)期以來(lái)，不少中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶面臨“治污要賠、不治要?！钡膬呻y困境。2020年，江蘇在全國(guó)率先推出“綠島”項(xiàng)目，按照“集約建設(shè)，共享治污”的理念，新建了一批針對(duì)廢氣、廢水及固體廢物處置的共享治污基礎(chǔ)設(shè)施。在無(wú)錫濱湖區(qū)胡埭工業(yè)園的集中噴涂中心，一個(gè)個(gè)機(jī)械零部件，隨著自動(dòng)涂裝流水線，有序進(jìn)入無(wú)塵車間。現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境干凈整潔，聞不到油漆味。能有如此大的變化，得益于當(dāng)?shù)亍熬G島”項(xiàng)目的建設(shè)。
無(wú)錫市濱湖區(qū)集中噴涂工業(yè)“綠島”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭柯文告訴記者，2022年，建成這個(gè)“綠島”項(xiàng)目，將周邊近百家有噴涂需求的企業(yè)連接起來(lái)集中服務(wù)。采用了最先進(jìn)的石墨烯復(fù)合材料技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了尾氣端揮發(fā)性有機(jī)污染物零排放，目前“綠島”一年能處理30萬(wàn)件。
截至目前，江蘇已投資213億元，建立“綠島”187個(gè)，惠及3萬(wàn)多家中小企業(yè)，破解中小企業(yè)治污與發(fā)展難題。這一做法被寫入國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。
黨的十八大以來(lái)，江蘇牢牢把握部省共建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省重大機(jī)遇，以改革之力，探索實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。
深化體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“垂管”改革，組建污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
織密織牢法治體系，堅(jiān)持把改革經(jīng)驗(yàn)納入到《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，先后制修訂生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章15部，發(fā)布生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)114項(xiàng)、數(shù)量居全國(guó)前列。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新集成，實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，率先對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綠色低碳先進(jìn)性評(píng)價(jià)，在全國(guó)率先推出“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”等綠色金融產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)約融資成本約2.8億元。
如今，美麗江蘇，綠意盎然。2023年，江蘇PM2.5濃度33微克/立方米，連續(xù)3年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)92.9%，連續(xù)2年達(dá)到優(yōu)級(jí)水平，太湖連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏，上半年首次達(dá)到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)；記錄物種數(shù)8842種、同比增加1939種；人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)五年超過(guò)90%。
江蘇省委黨校副校長(zhǎng)、教授李宗堯說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，江蘇深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極發(fā)揮省部共建優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)全省各地各部門的創(chuàng)新活力、改革動(dòng)力、協(xié)同合力，構(gòu)建最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治、高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力上形成一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”，總體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新世紀(jì)以來(lái)最好水平，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
（江蘇廣電總臺(tái)·融媒體新聞中心記者/鄭偉 俞銘義 路明杰 龔丹 姜晨光 徐靜瑄 編輯/胡超）
