父親病故后因擺了幾桌酒席，不但被罰款5000元，還被扣押骨灰3個小時……近日，發生在浙江溫州樂清的這一事件，引發廣泛關注。
樂清人陳女士的父親因病去世，于7月12日下午3點多被送往殯儀館火化。忙完后事，為感謝親人幫忙，陳女士在家隔壁酒店擺酒兩桌。此后，原定7月14日早上6點半鐘，她去殯儀館領取骨灰。可村干部通知陳女士，骨灰需要被扣押3個小時，9點半以后才能夠領取。據陳女士稱，當她去領取押金時，還被告知要罰款5000元。
據媒體報道稱，針對此事，當地街道和殯儀館給出的回應是，遺體送往殯儀館后不能擺席。如果未送殯儀館，可以擺不超過五桌宴席。如已經送往殯儀館，那就不能再擺酒席了。7月22日下午，樂清市民政局一工作人員在接受媒體采訪時表示，5000元不是罰款，是喪事簡辦的保證金，不是屬于政策，（而是）屬于村規民約，是村民自治的一部分。
7月23日，現代快報記者致電樂清市翁垟街道辦，一名工作人員稱，目前此事正在進一步處理中，有專門的宣傳工作人員對接媒體，并給了記者一個手機號碼。然而，記者先后多次撥打電話，都始終處于無人接聽的狀態。
此后，記者先后聯系了當地民政和殯儀館兩個部門，得到的回應是，目前此事由樂清市相關部門統一回復，但記者多次撥打該部門對外聯系電話，始終無人接聽。
據悉，當地曾有“浙江攀比看溫州，溫州浪費看樂清”的說法。以前樂清人辦葬禮花費巨大，在當地已經持續了很多年，辦喪禮講排場、吃流水席、買大量花圈等喪葬用品，甚至請人跳艷舞、送葬期間聚眾賭博都是常有的事。
樂清市人民政府信息顯示，2017年樂清向千年陋習宣戰，出臺了《樂清市人民政府關于在全市范圍內開展喪葬禮俗整治工作的通告》，規定從當年7月1日起，逐步在全市范圍內展開喪葬禮俗整治。當時這一通告中部分“具體規定”就曾引起市民和網友的關注——擺放花圈花籃數量不超過4個、出殯樂隊人數不超過13人、送葬車輛不超過5輛等。而為了管理喪禮活動，樂清市特別成立了喪葬禮俗整治工作辦公室，當地民政局、公安局、綜合行政執法局都是成員單位。
2019年8月，樂清市民政局在全國殯葬法規政策和信息化建設培訓班上就喪葬禮俗整治工作作典型發言。2020年2月，樂清成為溫州唯一一個停辦喪事的地區，規定逝者遺體火化后寄存骨灰殯儀館，禁止出殯；3月，采取分類管理，嚴格限制規模，嚴控送殯人數，停辦喪事酒席。
那么，這個所謂的通告到底屬于什么性質的文件？“它既不屬于部門規章，也不屬于地方性法規，只能算是一個倡議性文件，并不具有法律效力也不具有強制性。”北京市高朋（南京）律師事務所合伙人陳凱律師表示，5000元罰款也沒有任何法律依據作為支撐，即便是鄉村公約，也要在雙方簽字認可的情況下才有約束力。而強制處罰更像是其具有行政罰款的性質，明顯違法。
此外，陳凱表示，骨灰作為特定物，并非可以隨意扣押的普通物，寄托了子女對老人極大的哀思。強制扣押骨灰，導致錯過最佳下葬時間，這一行為非常惡劣。“這種簡單粗暴的做法，可以說嚴重傷害了當事人的情感，也違背了我們國家公序良俗的要求。”
“罰款作為行政處罰的一個種類，必須由地方性法規予以規定。在沒有法律依據的情況下，對陳女士罰款5000元，屬于違法行為。如果是押金，則必須予以返還。”北京大成（南京）律師事務所王春蘭律師表示，老人去世后殯儀館提供服務，與當事人之間應是平等合同關系，亦無權扣押。“死者為大，入土為安，是不分國別和地區的習俗，也是對死者和家人最大的尊重。”
王春蘭認為，倡導簡化葬禮，避免大操大辦，抑制攀比之風以及查處葬禮上的賭博行為都沒有問題，但對于民事權利而言，法無禁止即可為。破除封建陋俗，倡導文明殯葬，應該更多通過采取鼓勵和引導的方式，讓群眾逐步接受這種理念，而非強制要求甚至明確到具體的項目和數字，這既不符合群眾的樸素情感，也違反公序良俗。
現代快報/現代+記者 王瑞 綜合頂端新聞
