在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。黨的二十屆三中全會提出，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。鹽城市廣大干群一致表示，要深入學習貫徹全會精神，始終牢記中國式現代化，民生為大，守正創新、務實擔當，在推動高質量發展中不斷增進民生福祉，讓群眾盡享“穩穩的幸福”。
擔當實干
健全民生制度體系
“全會擘畫了宏偉藍圖、凝聚了強大力量、發出了改革強音。對于人社部門來講，必須把在發展中保障和改善民生，完善就業優先政策，健全社會保障體系，作為滿足人民對美好生活向往的實際行動。”市人力資源和社會保障局黨委書記、局長吳啟飛表示，全市人社系統將堅定不移地以“爭先進位創一流”統攬人社工作全局，堅定不移地走“項目化、品牌化、特色化”工作之路，舉全系統之力實干爭先。
連日來，鹽城市人社系統圍繞全會部署的重大改革任務，對鹽城市改革工作進行再梳理、再研究、再謀劃，形成推進改革的強大合力。
在完善就業優先政策方面，“以強化就業優先政策為抓手，以提高公共就業服務質量為重點，實施一系列穩就業、擴崗位、提技能的政策措施。”市人社局就業促進處（失業保險處）處長孫小峰介紹，該局特別關注高校畢業生等青年群體的就業創業，提供不間斷的求職服務。此外，還將加大公共就業服務供給，優化服務模式，加快建設標準化的就業服務站、就業驛站和零工市場，為勞動者提供便捷可及的就業服務，推動實現高質量充分就業。
在完善收入分配制度方面，市人社局勞動關系處處長張榮譜說，將增加低收入群體收入。結合鹽城市產業特點，對以23條重點產業鏈、家政服務業等本地特色產業為主的3000多家大中小微企業開展薪酬調查，發布企業部分職位薪酬信息和工資指導線，為企業與職工協商工資提供參考。同時，聯合相關部門對市屬國有企業工資內外收入進行監督檢查，進一步規范國有企業工資收入。
在健全社會保障體系方面，市社會勞動保險中心副主任、四級調研員張國建介紹，將重點推進四項工作：實施“數據找人”社保擴面行動，提升擴面精準度和實效性；優化經辦服務，拓展社銀合作，打造“一站式”服務網點，鍛造“鶴小保”服務品牌；加強工傷預防培訓，提高職工安全度，推動工傷保險向“主動預防”延伸；實施企業退休人員免費健康體檢，提升退休人員幸福度。
優化舉措
保障群眾幸福安居
日前，鹽城市出臺《關于優化調整促進市區房地產市場平穩健康發展的若干措施》（簡稱“鹽八購”），旨在優化調整并促進市區房地產市場平穩健康發展。其中，“換新購”作為該政策的重要組成部分，受到廣泛關注。
“幸福安居，是老百姓心中最樸素的愿望。”市住房和城鄉建設局黨委書記、局長劉源表示，鹽城市全力支持各區、國有企業、各類房地產企業按照市場化原則開展“換新購”。市城投集團、悅達集團、鹽城經開區世紀新城先行開展試點，紛紛在各家公眾號上發布“換新購”實施公告，對“收舊”的范圍、類型、方式、報名的時間地點均予以明確。鼓勵房地產經紀機構積極參與“換新購”。同時，為了進一步推動“換新購”政策的實施，鹽城市還給予相應的政府補貼。對2023年1月1日至2024年12月31日期間出售鹽城市范圍內自有住房，并在政策實施期間內購買市區新建商品住房的個人，在享受財政部稅務總局“以舊換新”個人所得稅優惠政策和給予購買新房所繳納契稅100%補貼的基礎上，再給予購買新房所繳納契稅50%的購房補貼。
在市住房公積金管理中心，學習貫徹全會精神的熱潮已經掀起。市住房公積金管理中心黨組書記、主任張成中表示，鹽城市將圍繞“加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式”要求，對標住房公積金保障和改善住房民生制度功能定位，繼續穩步擴大住房公積金制度受益面，聚焦新家庭、新人才、新市民等重點人群，配套落實“剛需購”“換新購”“改善購”等促進房地產市場平穩健康發展政策措施。為進一步優化服務，還將調整住房公積金提取、貸款使用政策，支持公積金繳存人剛性和改善性住房消費需求，持續提升政策服務的便利化、規范化、數字化水平，促進住房公積金繳存人“應提盡提”“應貸盡貸”，以更大的力度助力鹽阜人民安居宜居。
深化醫改
著力增進全民健康
悠悠民生，健康至上。近年來，鹽城市牢固樹立“大衛生、大健康”理念，持續深化醫改，探索緊密型縣域數字化醫共體建設。國家衛健委專門在鹽城召開新聞發布會，宣傳推介數字化醫共體建設經驗，鹽城市數字化醫共體改革正從“盆景”加快變成提標擴面的“風景”。
“我們將堅定不移抓醫改、揚特色，不斷提升群眾健康獲得感。”市衛健委黨委書記、主任崔國靜表示，以緊密型縣域數字化醫共體建設為重要抓手，推動“十張網”集成建設等各項任務落地落實。市衛健委將發揮醫改辦牽頭作用，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，協同推進投入政策、價格政策、薪酬分配政策、編制政策等方面改革。持續實施醫療機構內涵提升工程，引專家、提技術、帶隊伍、惠民生。堅持中西醫并重，促進中醫藥傳承創新發展。堅持人才是第一資源，構筑“引、培、留、育、用”一體化的人才發展工作機制，著力培養高層次專業人才、高素質管理人才、高水平青年人才，構建科學合理的衛生健康干部人才隊伍。
同時，市衛健委將堅定不移重服務、促均衡，推動人口高質量發展。以應對老齡化、少子化為重點，優化人口發展支持和服務舉措。完善生育支持政策體系和激勵機制，加強部門協同，落實好多子女購房補貼、產假社保補貼等政策。落實普惠托育機構一次性獎補、托位補助專項經費等政策。深入推進醫養結合發展，優化婦幼健康服務，提高婦幼和老年健康服務水平。
“強化全民醫保應保盡保，深入推動實現參保‘一人一檔’試點，建立定期通報和督查等推進工作機制，對參保擴面進度情況實行‘周調度、月通報’，擴大長期護理保險制度實施范圍，指導各地開展用人單位社會保險登記聯合核查工作。”市醫療保障局黨組書記、局長潘亞軍表示，將強化三醫協同發展治理，協同推進醫共體建設，修改完善縣域醫共體支付方式改革指導意見及績效考核指標，支持臨床重點專科建設，助推公立醫院發展。加強醫療服務價格管理，開展價格政策執行巡查。加大藥品耗材陽光采購力度，推進便民藥店參與帶量采購，提高群眾購買集采藥品便利性。強化醫保基金綜合監管，強化智能監管運用，加大數據智能監管平臺建設投入和應用，提升數據分析能力支撐，深入推進聯合監管，加強全員執法，推進常態化監管。加大醫保基金運行分析，加強基金使用全流程管理，確保基金運行安全。
打造品牌
加快養老服務建設
近年來，在人口老齡化進程加快的背景下，鹽城市一項項具有創新性、先導性、示范性的養老服務改革實招、硬招不斷落地見效，共建成各類老年助餐服務設施893個、樞紐式養老服務綜合體32個，積極發展銀發經濟，努力實現“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”。
“黨的二十屆三中全會將養老工作專列一段，充分體現了黨中央對養老服務工作的高度重視和殷切期望。”市民政局黨委書記、局長連倩表示，市民政局黨委第一時間召開會議傳達學習全會精神，研究學習貫徹舉措，切實把思想和行動統一到全會精神上來。中國式現代化，民生為大。全市民政系統深入學習領會全會精神，認真落實全會對深化民政領域改革的部署要求，聚焦積極應對人口老齡化、養老事業產業協調發展等，持續豐富“鹽年益壽”幸福養老品牌內涵，不斷提升基本養老服務能力，完善居家社區養老服務，推動養老機構提質增效。
為將改革藍圖變為美好現實，全市民政系統認真分析研判當前時期鹽城市民政事業發展面臨的機遇和風險挑戰，科學謀劃“十五五”規劃工作思路。“新起點、新部署，召喚著我們全新出發。”市民政局規劃財務處處長郭健深有感觸，“我們將著力健全社會救助體系，健全保障兒童合法權益制度，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，優化基本養老服務供給，健全社會組織管理制度，支持公益慈善事業發展，切實將全會相關決策部署落實到規劃工作目標中。”
