政府主導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，姜堰區(qū)變革“大包大攬”養(yǎng)老模式
資源優(yōu)配，三十二項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)一卡刷
8月6日中午，推開泰州市姜堰區(qū)梁徐街道梁徐社區(qū)食堂的大門，飯菜香撲面而來。一張張餐桌上圍坐著正在就餐的老人，大家邊吃邊聊，享受著高溫天里的愜意。土豆燒肉、雪菜肉絲、絲瓜燉豆腐、紫菜蛋湯，“社區(qū)食堂葷素搭配、口味也好，大熱天不用買菜做飯真的太好、太方便了！”80歲的陶恒余老人連聲點(diǎn)贊。他說，從6月1日開始他跟老伴幾乎每天都來，“飯菜不重樣，好多鄰居都辦了卡來這兒吃。”
陶恒余口中的“卡”，是姜堰區(qū)推出的養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目——孝心卡。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。”在姜堰區(qū)現(xiàn)有戶籍人口中，60歲以上老人有21.6萬(wàn)人，占總戶籍人口的30%。老年人口多，養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛，個(gè)性化、多樣化需求日益增長(zhǎng)。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。
在結(jié)合本地實(shí)際、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，姜堰區(qū)決定變革以往由政府“大包大攬”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，通過市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置，做大養(yǎng)老服務(wù)和消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
孝心卡以政府主導(dǎo)、公益配贈(zèng)、個(gè)人自愿、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為原則，面向姜堰城鄉(xiāng)所有本地戶籍60歲以上老人，構(gòu)建“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、老人出一點(diǎn)、商戶讓一點(diǎn)”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。79歲的周士英，是羅塘綜合為老服務(wù)中心的一名“日托”老人。早去晚歸，中午在那兒吃一頓飯。在費(fèi)用上，按市場(chǎng)價(jià)70元一天，在享受賬戶公益配贈(zèng)20元后只需自付50元。
同樣是在這家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，家住附近的閔網(wǎng)英老人專門趕來體驗(yàn)新上的智能艾灸服務(wù)。躺在涼爽的空調(diào)房里，艾灸機(jī)器人舉著厚實(shí)的機(jī)械臂對(duì)著老人腹部緩緩畫圈，艾條燃燒散發(fā)出香氣，卻絲毫不見有煙。“這是我們前不久新上的孝心卡養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，老人持卡體驗(yàn)價(jià)只需自付20元一小時(shí)，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人朱忠華說道。
一張孝心卡，如何實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼、公益配贈(zèng)，從而惠及老人？姜堰區(qū)民政局副局長(zhǎng)蔣兆國(guó)介紹，孝心卡資金構(gòu)成根據(jù)不同群體分為政府補(bǔ)助、個(gè)人資金、公益配贈(zèng)3個(gè)賬戶。老人辦卡時(shí)充值將獲得充值金額的50%作為公益配贈(zèng)資金，比如充值100元，卡里就有了150元。而對(duì)于享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)群體，根據(jù)自愿原則可將這部分資金以虛擬貨幣形式發(fā)放至孝心卡政府補(bǔ)助賬戶。老人消費(fèi)時(shí)，卡里的不同賬戶根據(jù)支付規(guī)則出資，實(shí)現(xiàn)自費(fèi)減免。
孝心卡目前已將養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景拓展為8大類32項(xiàng)，基本涵蓋老人養(yǎng)老和生活各個(gè)方面。在線下，孝心卡可在全區(qū)42個(gè)固定養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)刷臉使用；在線上，通過智慧養(yǎng)老平臺(tái)，孝心卡擁有200多家為老服務(wù)聯(lián)盟商家，老人可通過電話等方式下單，預(yù)約上門服務(wù)。
這項(xiàng)舉措實(shí)施不到一年，累計(jì)辦卡近5000張，頗受老年群體歡迎。梁徐街道在孝心卡實(shí)施過程中還因地制宜進(jìn)一步加大惠老力度，在政府補(bǔ)貼、公益配贈(zèng)上附加社區(qū)公益補(bǔ)貼，梁徐社區(qū)食堂80歲以上老人一餐飯由10元減免為3元，低保老人免費(fèi)就餐。
當(dāng)前，以孝心卡為開端，姜堰區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制改革還在持續(xù)深化，隨著更多改革舉措的落實(shí)見效，將為老年人帶去更多穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 盧佳樂 實(shí)習(xí)生 顧倩
