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習語|“沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”


“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時,習近平同志到基層調研常常說起的一句話。他打比方說:“調查研究就像‘十月懷胎’,決策就像‘一朝分娩’。調查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得?!睒銓嵉脑捳Z道出了中國共產黨人一貫的工作作風——“沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”。

“調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。”2012年12月,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,“改進調查研究”被擺在第一位。黨的十八大以來,總書記多次提出要“大興調查研究之風”,對怎樣做好調查研究作出深刻闡釋。

“摸清情況,找到癥結,做到心中有數,不能拍腦袋決策”

20多年前,習近平同志到浙江工作不久,有人請他談談“施政綱領”。他笑著說:我剛剛來,還沒有發言權。到時候,我是要說的。

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。”通過調查研究掌握實情、抓住癥結、解決問題,是我們黨的優良傳統和作風,也是習近平總書記一貫的工作方式。

“要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功。”在河北正定,習近平跑遍全縣25個鄉鎮、221個村;在福建寧德,他提倡“四下基層”,到任3個月就走遍9個縣;赴任浙江,他用1年多時間跑遍全省90個縣市區;在上海,他到過全市19個區縣……

2013年7月,習近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區考察,他卷起褲腿,打著雨傘,蹚著積水邊走邊看邊問。兩天后,在武漢主持召開部分省市負責人座談會時,習近平總書記強調:“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調查研究?!?/p>

“我看了以后皺了眉頭”。2023年全國兩會期間,習近平總書記提起看過的一個關于“培養一批‘一縣一業’重點基地”的文件:“一個縣是不是光靠一個產業去發展,要去深入調研,不能大筆一揮,撥一筆錢,這個地方就專門發展養雞、發展蘑菇,那個地方專門搞紡織,那樣的話肯定要砸鍋?!?/p>

“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務”,總書記強調,“要深入開展調查研究,摸清情況,找到癥結,做到心中有數,不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”

“多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”

“現在,各方面對調查研究是重視的,但還要下更大功夫,關鍵是把調查研究做深做實,避免浮在表面、流于形式?!?021年9月1日,習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上殷殷叮囑。

加強改革調查研究,習近平總書記在不同場合強調,“多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”,“近的遠的都要去,好的差的都要看”,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”,“既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言”。

在一次全國兩會“下團組”時,習近平總書記語氣堅定地說:“我如果光是看好地方,就難免樂觀,感覺指日可待,就會作出錯誤決策。不要文過飾非,不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩?!?/p>

2013年2月3日,習近平總書記走進甘肅定西元古堆村村民馬崗家破舊低矮的土坯房,從墻根水缸里舀起一瓢水,嘗了嘗,苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖。隨后,習近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察,提出“把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好,讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。

2020年9月17日,一場基層代表座談會在湖南長沙召開。農民工、快遞小哥、鄉村教師、網店店主……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發言。聽了一名餐館店主的創業經歷和反映的問題,主持召開座談會的總書記感慨道:“開個店不容易,無論是當大老板、小老板,付出的辛勞都是一樣,做快遞小哥也不容易,要多給他們提供一些方便?!?/p>

“要重視調查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣?!痹诒本┛疾煺{研時,習近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進雨兒胡同的大雜院,聽取老街坊對老城區改造的想法;在貴陽的社區便民服務大廳翻看群眾工作來訪臺賬,仔細詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多?”;在黔東南州黎平肇興侗寨,坐在信團鼓樓條凳上,同村干部和村民代表圍坐暢談。

“真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,提出解決問題的新思路新辦法”

“要帶頭抓好調查研究,深入實際、深入群眾,增強問題意識,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,提出解決問題的新思路新辦法,引導和推動全黨大興調查研究之風?!?/p>

奔著問題去,跟著問題走。在地方工作時,習近平走遍閩東9縣察實情,提出“弱鳥先飛”理念;任職福州后,歷經萬人問卷、千人調研、百人論證,“3820”戰略工程出爐;一到浙江工作,就緊鑼密鼓下基層調研,“八八戰略”應運而生……

2012年12月,黨的十八大閉幕不久,習近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,來到地處太行山深處的河北阜平縣,進村入戶看真貧。這次考察是習近平總書記親自提出的。

“年年去、常常去,直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地區干部群眾意見”,50多次深入基層調研扶貧工作,走遍了14個集中連片特困地區。習近平總書記在一次會議上說:“我提出精準扶貧戰略,就是在深入調查研究的基礎上提出來的。”

2020年3月底,習近平總書記來到浙江考察,冒雨來到寧波舟山港,一路調研、一路思考??倳浽诳疾鞎r發現,全球產業鏈供應鏈局部斷裂,直接影響到我國國內經濟循環。當地不少企業需要的國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去。

“我感覺到,現在的形勢已經很不一樣了,大進大出的環境條件已經變化,必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。”回京十幾天后,習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上提出了“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。幾個月后,黨的十九屆五中全會對構建新發展格局作出全面部署。這一戰略性布局,成為把握發展主動權的先手棋。

調查研究搞得好不好,關鍵看什么?習近平總書記作過精辟概括:“衡量調查研究搞得好不好,不是看調查研究的規模有多大、時間有多長,也不是光看調研報告寫得怎么樣,關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好?!?/p>

監制:梁昌杰

策劃:岳小喬

撰文:胡笑源

海報:王宇峰



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