江蘇地處“一帶一路”交匯點(diǎn)，助力企業(yè)主動(dòng)“走出去”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交融交匯的生動(dòng)寫照。截至2024年，全省共有2448戶境內(nèi)投資者，在118個(gè)國(guó)家（地區(qū)）投資了3915個(gè)境外企業(yè)，新增對(duì)外投資項(xiàng)目1511個(gè)，同比增長(zhǎng)21.6%；實(shí)際直接投資金額2241.35億元，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)境外收入超萬億。
4月28日，省稅務(wù)局舉行服務(wù)“走出去”企業(yè)2025年稅收宣傳月專題活動(dòng)，并發(fā)布《服務(wù)“走出去”企業(yè)二十條舉措》。記者注意到，文件開宗明義：“以企業(yè)需求為導(dǎo)向”，即為全省“走出去”企業(yè)打造內(nèi)容更優(yōu)、效能更高、服務(wù)更好的境外投資稅收服務(wù)體系。
“走出去”企業(yè)“花開海外”
作為中柬共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)（簡(jiǎn)稱“西港特區(qū)”）宛如一顆璀璨明珠，鑲嵌在中柬友好合作的宏大篇章中。“到目前為止，西港特區(qū)已吸引來自世界各地的202家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)數(shù)約占西哈努克省全省的70%，創(chuàng)造就業(yè)崗位3.2萬個(gè)。”紅豆集團(tuán)江蘇中柬投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)特別助理戴月娥說。
“西港特區(qū)的穩(wěn)健發(fā)展，最緊要的，就是做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。”稅收宣傳月專題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，戴月娥直言，“比如堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，一方面，我們提前‘備課’，執(zhí)行當(dāng)?shù)貏诠しㄒ?guī)定，邀請(qǐng)柬埔寨稅務(wù)局舉辦政策解讀會(huì)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立江蘇駐柬埔寨法律服務(wù)中心；另一方面，有無錫市稅務(wù)局的高效服務(wù)和合規(guī)指導(dǎo)，讓我們面對(duì)涉稅爭(zhēng)議時(shí)底氣足。”
而在更遙遠(yuǎn)的非洲，江蘇永元投資有限公司投資興建的埃塞俄比亞東方工業(yè)園，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在埃塞創(chuàng)辦的唯一一家國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是埃塞境內(nèi)首個(gè)建成且已正式運(yùn)營(yíng)的工業(yè)園區(qū)。永元投資副總經(jīng)理劉正華告訴記者，園區(qū)一期2.33平方公里已開發(fā)完畢，建設(shè)了40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套的辦公、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全。“目前，入駐企業(yè)已超過140家，涉及建材、紡織、汽車等多個(gè)行業(yè)，雇傭當(dāng)?shù)貑T工超過2.3萬人，總產(chǎn)值24.5億美元，帶動(dòng)中國(guó)出口8億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)累計(jì)已超過2.5億美元。”
如今，越來越多的江蘇企業(yè)勇敢“走出去”，成為國(guó)際市場(chǎng)上的重要參與者、有力競(jìng)爭(zhēng)者。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在沙特投資建設(shè)的首個(gè)海外研發(fā)中心正式投產(chǎn)；江蘇省海外合作投資有限公司在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉辦的中國(guó)工業(yè)品展會(huì)，促成多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽署意向書；徐州工程機(jī)械集團(tuán)在RCEP區(qū)域的智能工廠訂單量同比增長(zhǎng)45%。
增強(qiáng)企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)確定性
“走出去”企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)，不僅涉及我國(guó)國(guó)內(nèi)稅法，還要學(xué)習(xí)東道國(guó)稅法、稅收協(xié)定和國(guó)際慣例。在這樣的背景下，就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況，有針對(duì)性地做好支持和服務(wù)。
此次服務(wù)“走出去”企業(yè)二十條舉措主要包括五個(gè)方面：在暢通溝通渠道上，通過一規(guī)劃、一平臺(tái)、一號(hào)通和一員式“四個(gè)一”并舉，推動(dòng)稅企深度互聯(lián)互通，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)跨境稅費(fèi)服務(wù)需求；在創(chuàng)新服務(wù)方式上，通過在重點(diǎn)境外園區(qū)設(shè)立跨境稅費(fèi)政策服務(wù)站、舉辦跨境稅企沙龍等方式，實(shí)現(xiàn)跨境稅費(fèi)服務(wù)的零時(shí)空、零距離、零障礙；在提高服務(wù)質(zhì)量上，通過提供政策確定性服務(wù)、推進(jìn)預(yù)約定價(jià)安排談簽、開展稅務(wù)海關(guān)協(xié)同管理，以及提高同一集團(tuán)不同子公司在省內(nèi)稅收政策適用的一致性，為企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的政策支持，促進(jìn)稅企合作遵從；在增強(qiáng)服務(wù)精度上，組建全稅種專業(yè)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)建立全景式成長(zhǎng)檔案，全方位提供國(guó)別合規(guī)指引，全過程支持跨境爭(zhēng)議解決，為“走出去”企業(yè)在海外發(fā)展的不同階段，量身定制全經(jīng)營(yíng)周期的稅收服務(wù)；在豐富服務(wù)產(chǎn)品上，構(gòu)建服務(wù)體系化，及時(shí)發(fā)布最新政策解讀、持續(xù)更新國(guó)際稅訊動(dòng)態(tài)、共享稅企合作遵從經(jīng)驗(yàn)。
“二十條舉措有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)。”省稅務(wù)局國(guó)際稅收管理處處長(zhǎng)朱海介紹，一是助力合規(guī)經(jīng)營(yíng)、倡導(dǎo)合作遵從，持續(xù)發(fā)布國(guó)際稅收遵從規(guī)劃，及時(shí)提示企業(yè)在跨境經(jīng)營(yíng)中可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)；二是創(chuàng)新服務(wù)方式、開展集約化服務(wù)，與投資國(guó)商會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)營(yíng)運(yùn)方簽訂合作備忘錄，在重點(diǎn)境外園區(qū)設(shè)立跨境稅費(fèi)政策服務(wù)站，增強(qiáng)解決企業(yè)涉稅難題的針對(duì)性和有效性；三是針對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)，特別是重大、復(fù)雜跨境涉稅業(yè)務(wù)，提供確定性服務(wù)。
稅企面對(duì)面共話“時(shí)與勢(shì)”
“我們江蘇谷登重型機(jī)械科技股份有限公司是一家從事集非開挖設(shè)備、樁工機(jī)械、礦山鉆機(jī)及配套鉆具的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)于一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。2022年我公司首個(gè)海外生產(chǎn)基地在泰國(guó)破土動(dòng)工，2024年開始正式運(yùn)營(yíng)，泰國(guó)給予了一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，目前泰國(guó)公司免征企業(yè)所得稅。如果泰國(guó)公司產(chǎn)生了利潤(rùn)需要股息分配回國(guó)，這種情況下我們能否享受饒讓抵免？”
“饒讓抵免是稅收協(xié)定特有的規(guī)定，是指居民國(guó)對(duì)其居民企業(yè)在投資東道國(guó)因享受稅收優(yōu)惠而未實(shí)際繳納的稅款，視同已繳納稅款，回國(guó)后照樣可以抵免，其核心是將投資東道國(guó)給予的稅收優(yōu)惠‘饒讓’給投資者，使其真正享受優(yōu)惠政策的實(shí)際利益。我國(guó)與泰國(guó)簽署的稅收協(xié)定中包含互相給予饒讓抵免的條款，所以你公司的股息可以享受饒讓抵免，在泰國(guó)負(fù)擔(dān)并得以免征的股息，可以視同已在境外繳納企業(yè)所得稅計(jì)算抵免稅額。”
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、單邊貿(mào)易保護(hù)頻發(fā)，極大地增加了“走出去”企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)的不確定性。在服務(wù)“走出去”企業(yè)2025年稅收宣傳月專題活動(dòng)的稅企面對(duì)面環(huán)節(jié)，企業(yè)代表們紛紛表達(dá)自己的“跨境經(jīng)營(yíng)涉稅疑惑”，稅務(wù)部門一一解答。
“我們開創(chuàng)性地將中國(guó)開發(fā)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)‘移植’到海外，設(shè)立一站式服務(wù)中心，集中提供政策對(duì)接、金融支持、法律服務(wù)等全周期服務(wù)，幫助20余家企業(yè)克服‘水土不服’難題，實(shí)現(xiàn)高效落地。未來我們還將深化‘跨境稅收服務(wù)站’建設(shè)，重點(diǎn)拓展綠色能源、智慧化信息化服務(wù)等新領(lǐng)域的稅收合規(guī)服務(wù)，期待與更多伙伴共享‘一帶一路’稅收合作紅利。”江蘇省海外合作投資有限公司總會(huì)計(jì)師任煦琳說。
“我們將錨定一流服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)提升跨境稅費(fèi)服務(wù)水平，堅(jiān)決為‘走出去’企業(yè)保駕護(hù)航，全面助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李鵬說。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋
