“考核這個(gè)筐，啥都往里裝”，基層干部的無(wú)奈調(diào)侃，反映出考核形式主義帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)，暴露出一些地方和部門(mén)將考核當(dāng)作“萬(wàn)能鑰匙”，導(dǎo)致考核任務(wù)過(guò)重、考核指標(biāo)繁雜、考核內(nèi)容瑣碎的現(xiàn)實(shí)。
考核指標(biāo)的設(shè)定本應(yīng)服務(wù)于工作目標(biāo)，然而，一些地區(qū)和部門(mén)卻盲目追求考核的全面性，將各種瑣碎、繁雜的內(nèi)容一股腦塞進(jìn)考核體系，搞起了“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核。有的地方要求村里文化墻的標(biāo)語(yǔ)必須達(dá)到一定字?jǐn)?shù)，色彩搭配要符合特定標(biāo)準(zhǔn)；村里組織文化活動(dòng)，不僅要規(guī)定活動(dòng)的場(chǎng)次，還要對(duì)參與人數(shù)、活動(dòng)形式等進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，至于活動(dòng)是否提升了村民文化生活卻并不關(guān)注。
考核的“筐”裝太滿，嚴(yán)重降低基層工作效率和質(zhì)量。基層干部為了應(yīng)對(duì)繁瑣的考核，不得不將大量時(shí)間花在準(zhǔn)備考核材料上，編造數(shù)據(jù)、拼湊亮點(diǎn)，真正用于為群眾辦實(shí)事、推動(dòng)工作進(jìn)展的時(shí)間被大幅壓縮，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢，許多工作只是浮于表面，無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性成效。考核的“筐”裝太滿，也極大挫傷基層干部的工作積極性。當(dāng)基層干部發(fā)現(xiàn)自己的工作成果不是由實(shí)際業(yè)績(jī)決定，而是由材料的“美觀度”和數(shù)據(jù)的“漂亮程度”衡量時(shí)，其工作熱情和創(chuàng)造力會(huì)受到極大打擊，影響整個(gè)基層工作氛圍。
考核之所以陷入“繁瑣哲學(xué)”，一方面在于某些領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，將考核視為彰顯個(gè)人工作成果的工具，認(rèn)為考核指標(biāo)越多、越細(xì)，就越能體現(xiàn)自己對(duì)工作的重視，從而在制定考核指標(biāo)時(shí)，脫離實(shí)際，大搞形式主義。另一方面，官僚主義作風(fēng)作祟。一些上級(jí)部門(mén)在制定考核指標(biāo)時(shí)，缺乏深入基層調(diào)研，不了解基層工作的實(shí)際困難和重點(diǎn)，僅憑主觀臆斷“閉門(mén)造車(chē)”，導(dǎo)致考核指標(biāo)與基層實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)。
中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為解決考核亂象提供了有力依據(jù)。該規(guī)定要求嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理，從源頭上控制考核的數(shù)量和規(guī)模，避免考核過(guò)多過(guò)濫；改進(jìn)方式方法，強(qiáng)調(diào)考核要注重實(shí)際效果，減少對(duì)形式和痕跡的過(guò)度關(guān)注，讓考核回歸工作本身；明確嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量，不搞月度、季度排名，不把是否開(kāi)會(huì)、發(fā)文、拍照留痕等作為評(píng)判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，努力為基層干部卸下沉重的考核枷鎖。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到考核的目的是推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效率和質(zhì)量，而不是追求表面政績(jī)。上級(jí)部門(mén)在制定考核指標(biāo)時(shí)，要充分考慮基層實(shí)際情況和工作重點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題和群眾滿意度為導(dǎo)向，科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容。在制定民生工作考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注民生項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施效果、群眾的受益程度等，而非單純考核項(xiàng)目數(shù)量和文件落實(shí)情況。要積極優(yōu)化考核方式方法，減少不必要的考核環(huán)節(jié)和繁瑣的考核程序，多采用實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查、群眾評(píng)價(jià)等方式，避免過(guò)度依賴書(shū)面材料和數(shù)據(jù)報(bào)表。
古人云，大道至簡(jiǎn)。考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。各地要以《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》為遵循，大力破除“繁瑣哲學(xué)”，切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式，讓考核的“筐”裝得精準(zhǔn)、實(shí)在，化繁為簡(jiǎn)、推動(dòng)實(shí)干，堅(jiān)決不讓形式主義破壞考核的公信力和權(quán)威性。
（孟亞生）
