特約評論員/劉純銀
江蘇省人民政府新聞辦公室日前召開的新聞發(fā)布會發(fā)布數(shù)據(jù)，“十四五”期間，江蘇省居民人均可支配收入從2021年的4.75萬元穩(wěn)步增長到2024年的5.54萬元，城鄉(xiāng)居民收入比從2.16∶1收窄至2.04∶1，城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得新突破。
“為全國發(fā)展探路”，是黨中央對江蘇的一貫要求。“十四五”時期，江蘇推進“強富美高”藍圖從“大寫意”成為“現(xiàn)實場景”，呈現(xiàn)氣象萬千的新江蘇美麗畫卷。城鄉(xiāng)居民收入比這看似微小的0.12之變，背后是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)的大步躍升，也標(biāo)志著全省在破解發(fā)展不平衡不充分問題上，正從“單向輸血”走向“雙向奔赴”，在促進全體人民共同富裕上取得突破。
城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，核心在“協(xié)調(diào)”，關(guān)鍵看“收入”。這0.12的收窄，絕非簡單的數(shù)字變化，這是江蘇經(jīng)濟肌體更為健康的表征，是發(fā)展成果更公平惠及人民的實證。數(shù)字背后，“富”的成色更足、“美”的內(nèi)涵更廣。從“十四五”期間年均超135萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，到2025年以來創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超20億元扶持12萬人自主創(chuàng)業(yè)，江蘇省一系列舉措在做大蛋糕的同時，更致力于分好蛋糕，讓城鄉(xiāng)居民在高質(zhì)量發(fā)展中共享機遇。
繪就“強富美高”新畫卷，必須筑牢“穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”的堅實基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。“十四五”期間，江蘇城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，這不僅是經(jīng)濟韌性的體現(xiàn)，更是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年以來，推動180億元就業(yè)穩(wěn)崗補貼資金直達惠企，企業(yè)用工總量保持在2050萬人以上，展現(xiàn)了政府在市場波動中為企業(yè)紓困、為就業(yè)托底的決心。這種“降成本、穩(wěn)預(yù)期”的政策精準(zhǔn)滴灌，為城鄉(xiāng)勞動者提供了穩(wěn)定的收入來源，是縮小收入差距的前提。
織密“共同富裕”保障網(wǎng)，需要政策陽光照亮每個角落。江蘇5年來共保障低收入人口97.2萬人，累計實施臨時救助120萬人次，監(jiān)測低收入人口和其他風(fēng)險對象共182萬人，實現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，彰顯了發(fā)展的溫度。揚州連續(xù)24年以“一號文件”聚焦民生，堅持每年把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入到民生領(lǐng)域，傳遞出“民生無小事”的執(zhí)政理念。這種“兜底線、織密網(wǎng)”的制度安排，確保了發(fā)展路上不讓任何一個人掉隊。
實現(xiàn)“美富共生”，鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵一環(huán)。鎮(zhèn)江市探索“黨建引領(lǐng)、村社協(xié)作、科技支撐、生態(tài)循環(huán)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，2024年，全市村均集體經(jīng)營性收入達200萬元。今年以來，全省已舉辦12場“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)專場推介和超50場系列活動；《江蘇省“新農(nóng)人”培育三年行動計劃（2025—2027年）》，明確全省力爭到2027年底培育“新農(nóng)人”頭雁1000人，帶動培育“新農(nóng)人”雁陣10000人，搭建起結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的人才矩陣……這些舉措正在讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的家園，“美”與“富”的完美融合，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“價值”。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是一場深刻的系統(tǒng)性變革。江蘇的實踐表明，協(xié)調(diào)發(fā)展不是“削峰填谷”，而是“筑底揚尖”；不是城鄉(xiāng)一個樣，而是各美其美、美美與共。從收入差距的縮小，到公共服務(wù)的均衡，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深化，到人居環(huán)境的改善，每一步都在打破二元結(jié)構(gòu)的壁壘，讓生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動，讓現(xiàn)代文明成果平等覆蓋。
百尺竿頭更進一步。展望前路，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍任重道遠。2.04：1的城鄉(xiāng)收入比，意味著差距依然存在，奮斗不能停歇。堅持“協(xié)調(diào)”之道，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)互促、要素互動、成果互享，將讓城市與鄉(xiāng)村在“雙向奔赴”中共同成長，讓“強富美高”新江蘇的畫卷在城鄉(xiāng)融合的筆觸下愈發(fā)絢爛多彩。（劉純銀）
