冬日的泰州海陵稅東街，粉墻黛瓦映著斑斕樹(shù)影，瓦檐下的定制牌匾錯(cuò)落有致，夜間燈光勾勒出明清建筑的古樸輪廓，游客舉著文創(chuàng)奶茶打卡拍照，商戶外擺的桌椅前笑語(yǔ)盈盈。誰(shuí)能想到，這條藏著泰州近千年商貿(mào)記憶的老街，曾因店招雜亂、路面破損、違建叢生而失去風(fēng)貌活力。如今的華麗轉(zhuǎn)身，正是海陵區(qū) “十四五” 期間高質(zhì)量推進(jìn)城市更新的生動(dòng)縮影。
作為泰州市國(guó)家歷史文化名城的核心承載地，3 個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)、300 多處文物保護(hù)單位串聯(lián)起海陵的千年記憶。“十四五” 期間，海陵始終堅(jiān)守 “保護(hù)為主、合理利用” 的原則，以“微更新” 的實(shí)踐為起點(diǎn)，用 “繡花功夫” 雕琢城市肌理，用機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展難題，讓城市肌理在修繕中延續(xù)，讓市井煙火在發(fā)展中留存。
城市更新，既要留得住記憶，更要煥發(fā)出活力。
面對(duì)歷史街巷的老化難題，海陵堅(jiān)守 “小尺度、漸進(jìn)式” 更新理念，讓古城在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中傳承。在古建保護(hù)上，“修舊如舊” 完成筆穎樓等 11 處文保單位修繕，建成 5 個(gè)名賢紀(jì)念館，9 家場(chǎng)館獲評(píng)省 “最美公共文化空間”；在街巷更新上，對(duì)鐘樓巷、十勝街等 8 條老街巷提檔升級(jí)，創(chuàng)新推行 “街巷共議制”，推動(dòng)居民從 “被動(dòng)保護(hù)” 轉(zhuǎn)向 “主動(dòng)共建”，北山寺街歷史地段自主更新項(xiàng)目成為全市唯一入選 2025 年度江蘇省城市更新試點(diǎn)的項(xiàng)目；在民生改善上，實(shí)現(xiàn) 126 個(gè) 2000 年以前建成的老舊小區(qū) “煥顏新生”，惠及 5 萬(wàn)戶居民，錦繡華庭等項(xiàng)目獲住建部指導(dǎo)并在全省推廣，讓 “老居民” 過(guò)上 “新生活”。
城市更新不只是空間重塑，更是文脈的活化與利用。
海陵秉持 “改以致用” 理念，讓歷史資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。前不久，位于蘇陳鎮(zhèn)的蘇北黨校舊址改陳布展后重新對(duì)外開(kāi)放，精心打造了展陳面積達(dá)624平方米的史料展覽館，陳列實(shí)物展品70件，設(shè)置9處互動(dòng)體驗(yàn)展項(xiàng)，建設(shè)沉浸式紅色教育高地；“南唐里 937” 歷史文化街區(qū)將閑置民居變身公共文化空間，非遺烙畫等活動(dòng)讓老街區(qū)成為市民 “可看可學(xué)可玩” 的文化地標(biāo)；十勝街依托千年底蘊(yùn)植入特色餐飲、非遺手作等業(yè)態(tài)，聯(lián)動(dòng)鳳城河景區(qū)構(gòu)建 “運(yùn)河夜宴” 消費(fèi)帶，開(kāi)街以來(lái)累計(jì)客流量達(dá) 80 萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè) 600 余個(gè)；涵西街匯聚民謠酒館、特色餐飲等夜經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，臨河景觀與碼頭文化正在孕育 “沉浸式、新舊共融” 的休閑消費(fèi)場(chǎng)域。海陵還以梅蘭芳誕辰 130 周年為契機(jī)，推出 “泰州梅蘭芳故鄉(xiāng)主題地圖”，將 40 個(gè)歷史文化印記 “串珠成鏈”，讓文旅融合成為古城發(fā)展的新引擎。
改造不易，長(zhǎng)效維護(hù)更難。為守護(hù)更新成果，海陵探索建立 “多元共治” 體系：逐戶與商家簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，引導(dǎo)商戶 “自家事自家管”；打造 “愛(ài)心驛站”，施劃 “外賣車輛流動(dòng)停車區(qū)” 和 “森林綠” 非機(jī)動(dòng)車停車位，破解亂停亂放難題；在稅東街推行 “創(chuàng)享品質(zhì)空間” 花箱認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，讓沿街商戶、居民成為花箱 “專屬管家”，讓街道變身 “一步一景”；創(chuàng)新外擺經(jīng)營(yíng)模式，明確區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)體驗(yàn)既有 “煙火氣” 又有 “精致感”，在秩序與活力間找到平衡。
