6月25日，我們將迎來(lái)第32個(gè)全國(guó)土地日，今年的主題依舊是“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”。而這一主題將貫穿整個(gè)“十四五”。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。通過(guò)全國(guó)土地日這一平臺(tái)，我們不僅是在號(hào)召人人參與、人人盡責(zé)，共同保護(hù)耕地與節(jié)約集約用地，更是在不斷提升法治思維與底線思維，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基底。
不變的主題，熟悉的字眼，最嚴(yán)格的土地管理不僅重心未變，且站位更高。從2007年的“節(jié)約集約用地 堅(jiān)守耕地紅線”到2013年的“珍惜土地資源 節(jié)約集約用地”，再到2019年的“嚴(yán)格保護(hù)耕地 節(jié)約集約用地”，回顧歷年全國(guó)土地日的主題，“節(jié)約集約用地”和“耕地紅線”成為兩大高頻次，且在措辭上更為嚴(yán)格。這不僅是站在當(dāng)前我國(guó)耕地保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)進(jìn)行定位，更為立于未來(lái)發(fā)展所需考慮。我國(guó)960多萬(wàn)平方公里的土地，看似面積很大，但可以耕種的土地并不多。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、后備資源不足等基本國(guó)情沒(méi)有變。隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)、新型工業(yè)化的發(fā)展，這樣的問(wèn)題矛盾將更加突出。守好18億畝耕地紅線，讓每一寸土地?zé)òl(fā)出最大價(jià)值，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
節(jié)約集約，讓每一寸土地盡得其用，護(hù)好發(fā)展根基。發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略。近年來(lái)，我國(guó)在節(jié)約集約用地上頻頻出招，以“畝產(chǎn)論英雄”、低效用地再開(kāi)發(fā)、盤活存量用地等措施高壓推進(jìn)，涌現(xiàn)了一批用地典型。在江蘇省的宿遷泗洪，當(dāng)?shù)夭捎谩肮夥?”的接地技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙提升；在蘇州昆山祁浜村，原本破舊的空置農(nóng)房變成了特色民宿，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村變景區(qū)的同時(shí)，增加了農(nóng)民收入。土地有限，空間無(wú)限。在處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)兩者關(guān)系時(shí)，最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是底線。提高土地利用率，讓寸土生寸金，一方面要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，以土地利用效益倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展方式的改變。另一方面，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批等環(huán)節(jié)，處理好發(fā)展速度與發(fā)展效益間的關(guān)系，切實(shí)提高土地節(jié)約集約水平。
嚴(yán)字當(dāng)頭，讓每一寸耕地成為豐收的沃土，守好“中國(guó)糧倉(cāng)”。對(duì)于一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，守好18億畝耕地紅線，端牢中國(guó)飯碗，是安邦定國(guó)的頭等大事。堅(jiān)守耕地紅線，堅(jiān)決杜絕耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題是基礎(chǔ)。針對(duì)違規(guī)占用耕地開(kāi)展非農(nóng)建設(shè)、違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林等行為，近年來(lái)，我國(guó)頻頻亮劍，出臺(tái)了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施，“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，動(dòng)真碰硬的整治，為守牢18億畝紅線保駕護(hù)航。同時(shí)，嚴(yán)管還需嚴(yán)用。農(nóng)田更要是良田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)工程、農(nóng)田水利建設(shè)等措施，全面提高耕地質(zhì)量，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，真正端牢“中國(guó)飯碗”，提升國(guó)人有糧的自信。
（林夕）
（編輯 蘇湘洋）
