走進湖南省衡陽市雁峰區(qū)白沙洲街道白竹皂社區(qū)的衡陽紡織機械廠家屬區(qū)，5G云廣播正在宣講黨的二十大精神，散步的居民們笑盈盈地互相打著招呼，聚在亭子里的老人邊下棋邊聊天，足球場上三五成群的孩子奔跑撒歡兒……廣播聲、歡笑聲、聊天聲，聲聲入耳，相映成趣，“老”小區(qū)處處煥發(fā)“新”活力。不曾想到，這里一度是“被人遺忘的角落”。
家屬區(qū)剛落成時曾是衡陽最好的小區(qū)之一，但企業(yè)改制后，小區(qū)逐漸失去維護和管理，房屋舊、道路爛、管網(wǎng)破損堵塞、綠化帶雜草叢生，“最好的小區(qū)”成了典型的“臟亂差”。有條件的居民一走了之，沒條件的只好苦熬著，居民意見很大。
家屬區(qū)的“蛻變”是從老舊小區(qū)改造開始的。2020年，白竹皂社區(qū)開始改造，白沙洲街道黨工委堅持以人民為中心，以建強社區(qū)黨支部為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，讓支部成為社區(qū)治理的“領(lǐng)頭雁”，讓黨員當居民群眾的“主心骨”，讓群眾做基層治理的“主人公”，探索出一套“基層黨組織領(lǐng)導基層群眾自治”的治理模式，并形象地稱之為“五色花”。
——以“紅色黨建”強引領(lǐng)。社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。隨著企業(yè)的兩次改制，衡陽紡織機械廠的230多名黨員全部移交給社區(qū)。按照街道黨工委要求，社區(qū)對移交黨員進行摸底分類，組建6個小區(qū)黨支部，選取以前在廠里有威望的老黨員擔任支部委員，開展立足崗位做貢獻、我為群眾辦實事、黨員居民結(jié)對子等活動，引領(lǐng)黨員在家門口“亮身份”“作表率”“當先鋒”，把服務(wù)送到居民家門口。作為老員工老居民，移交黨員對社區(qū)有著極深的感情，他們主動加入到社區(qū)舊改項目中，通過一場場“屋場懇談會”“居民下午茶”“首峰夜話”傾聽民聲，帶領(lǐng)群眾一起為社區(qū)建設(shè)出點子、謀方子，積極發(fā)揮先鋒模范作用，也在這個過程中重新找回歸屬感、價值感。
——以“藍色治理”聚合力。發(fā)揮居民自治功能，充分調(diào)動社區(qū)居民積極性、主動性是社區(qū)治理的重要途徑。在一棟單元樓前，我們遇見了74歲的退休老黨員譚冬林，他是白竹皂社區(qū)第5黨支部書記，正帶著一支社區(qū)巡邏隊開始每天的“工作”。“治安好著呢，我們巡邏就是管管貓呀狗呀，跟老街坊們聊聊天，誰家有矛盾就勸勸，有困難就搭把手……”譚書記嗓門特別大，他指著身后的2名隊員說，“我們巡邏隊平均年齡65歲啦，看著小區(qū)建得這么好，每天巡邏都開心得很！”除了巡邏隊，社區(qū)還發(fā)動居民成立了治安隊、消防隊，建好新時代文明實踐站，打造廉政文化長廊，開展“大眾讀書會”，在書香氛圍中感受思想力量。“硬件+軟件”讓所見皆為真善美，崇德尚善蔚然成風。
——以“粉色公益”優(yōu)服務(wù)。社區(qū)公開欄掛著一塊“能人榜”，鄰里調(diào)解、水電維修、廚廁管道疏通、電腦維修、園藝達人、養(yǎng)生標兵……“能人”們各有所長。榜上公開了“能人”們的聯(lián)系方式，可提供24小時免費上門服務(wù)，他們是社區(qū)志愿服務(wù)“幫幫團”成員。“社區(qū)打造了15分鐘便民服務(wù)圈，大家生活非常便利，對于行動不便的老年人，我們都提供上門服務(wù)，讓他們每天都能吃上熱乎的飯菜。”苗文東是一名社區(qū)網(wǎng)格員。除了做好矛盾糾紛調(diào)解等基礎(chǔ)工作，“網(wǎng)格員”還經(jīng)常化身“聯(lián)絡(luò)員”“采購員”“服務(wù)員”，保障居民們的“米袋子”“菜籃子”，“小人物”匯聚起“大力量”。
——以“綠色守護”凈環(huán)境。白竹皂社區(qū)治理成效顯著，泥濘坑洼的小區(qū)道路變成了嶄新的柏油路和綠化帶，灰不溜秋的樓棟外墻粉飾一新，整潔明亮，綠樹掩映。常態(tài)化的園林養(yǎng)護、環(huán)境保護讓落葉、垃圾、雜物“各得其所”；定期開展的綠色環(huán)保、低碳生活宣傳，把“綠色的種子”植根居民心底；“日巡查、周整治、月評比、季獎勵”以及“門店流動紅旗”等評比機制，幫助居民養(yǎng)成綠色低碳生活習慣；安裝有智能防爆電源和智能充電樁的電動車集中停放充電點，妥善化解違章充電的“老大難”問題，讓“憂居”變“優(yōu)居”。“過去破破爛爛，房子沒人要，現(xiàn)在人們搶著買，卻沒人愿意賣！” 在衡陽紡織機械廠工作了40多年的王建坤，見證了小區(qū)變化的全過程，他說，“那些搬到外地安家的老工人看了小區(qū)現(xiàn)在的照片都不禁感嘆，想不到變得這么漂亮，也想回來養(yǎng)老”。
——以“橙色文明”樹新風。社區(qū)治理既要塑形，又要鑄魂。依托新時代文明實踐站，白竹皂社區(qū)組織開展“廣場故事會”“音樂黨史課”等活動，深入挖掘孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻典型事跡，弘揚社區(qū)文明新風。“社區(qū)活動多，送文化、送知識，我們的休閑娛樂生活很豐富。”居民冷達高興地說。社區(qū)里還有一處“網(wǎng)紅打卡地”，主角是兩臺舊機器。附近布置的文化長廊“歷史記憶”里顯示，衡陽紡織機械廠曾是中國最大的紡織機械專件研發(fā)與生產(chǎn)基地，上千名曾為中國人“穿暖穿好”作出貢獻的老工人在這里居住養(yǎng)老，兩臺舊機器承載著他們的集體回憶。“衡紡機廠的歷史記憶是我們十分珍惜的，希望得到保留”“小區(qū)建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)廠區(qū)文化特色”。
“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū)。我們的工作就是要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決，讓居民真切體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。這是習近平總書記對社區(qū)工作提出的要求。”白沙洲街道黨工委副書記周珊說。
“五色花”已成為一道靚麗的風景綻放在雁峰區(qū)的各個社區(qū)，把基層治理的“最后一公里”妝點為幸福生活的“最美一公里”。
(采寫：王文婷 那非丁 孫煜華 高天鼎 曠思思 黃煒信 審核：張麗波 監(jiān)制：于波)
