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人民論壇網評 | 夯實“耕”基,筑好糧倉

7月20日下午,習近平總書記主持召開中央財經委員會第二次會議,研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。習近平在會上發表重要講話強調,糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子,要落實藏糧于地、藏糧于技戰略,切實加強耕地保護,全力提升耕地質量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩步拓展農業生產空間,提高農業綜合生產能力。

耕地是我國最為寶貴的資源,保障國家糧食安全,根本在耕地。我們黨始終高度重視耕地保護問題,黨的十八大以來,黨中央先后實施一系列硬措施,守住了耕地紅線,初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。新時代新征程上,耕地保護任務沒有減輕,而是更加艱巨。要突出把握好量質并重,強化耕地數量保護和質量提升,夯實糧食安全根基。

 守牢耕地紅線。耕地紅線是保障國家糧食安全的底線,18億畝耕地紅線,就是保障我國糧食安全的底線。經過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養育了世界近1/5的人口,糧食產量已連續8年保持在1.3萬億斤以上。同時要清醒認識到,我國人多地少的國情沒有變,耕地“非糧化”、“非農化”問題依然存在,守住耕地紅線的基礎尚不穩固。要全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務,嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設,嚴格管控耕地轉為其他農用地,確保18億畝耕地紅線決不突破。廣泛開展遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”的宣傳活動,將土地違法違規行為發現在初始、解決在萌芽,維護良好的用地秩序。

提升耕地質量。紅線包括數量也包括質量。18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。農田質量是糧食安全的根基,高標準農田畝均糧食產能一般增加10%到20%。隨著我國糧食需求保持剛性增長態勢,只有把高標準農田建好、用好,才能高質量筑牢我國糧食生產基礎。要認真落實《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》,堅持因地制宜,突出目標導向、問題導向,通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施,不斷改善農田基礎設施條件,集中力量打造集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田,確保到2030年建成12億畝高標準農田,能夠穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。強化高標準農田建后管護,建立健全長效管護機制,確保“建成一畝、管好一畝、見效一畝”。

加強耕地儲備。保耕地不僅要保數量,還要千方百計增加耕地后備資源。我國是全球第三大鹽堿地分布國家,擁有各類可利用鹽堿地資源約5億多畝,是糧食增產的“潛在糧倉”。近年來,我國通過產學研深度融合,集聚優勢資源,全力攻克鹽堿地利用難題。從開展土壤鹽漬化治理示范,到推進專項普查摸清“家底”,從組建國家鹽堿地農業科技創新聯盟,到成立國家鹽堿地綜合利用技術創新中心,我國協同推進鹽堿地治理和綜合利用,使得鹽堿地面積不斷減少,重度鹽堿地面積比例逐年降低。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,要分區分類開展鹽堿耕地治理改良,因地制宜利用鹽堿地,加快選育耐鹽堿特色品種,通過治理賦能、生態賦能、科技賦能和產業賦能,做好鹽堿地特色農業這篇大文章,讓更多鹽堿地變身新糧倉,助力我們把飯碗牢牢端在自己手中。

夯實“耕”基,筑好糧倉。強化藏糧于地、藏糧于技,堅持耕地保護優先、耕地數量質量并重,堅持糧食產量產能、數量質量、生產生態一起抓,增強農業產業鏈供應鏈韌性和穩定性,就能推動我國糧食安全穩步向更高層次躍升。(作者:向秋)


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