“相鄰土地建設利用25.68%、用水排水通行通風采光22.72%、財物返回及損害賠償5.43%……”近日，記者在泰州市海陵區“一站式”矛盾糾紛調處服務中心的“海陵政法通”信息化平臺上看到的本月熱詞及占比。AI根據網格員上報、群眾反映、12345政務服務便民熱線轉入、110非警務轉入、部門提交等各條口上報匯聚的事件，進行分析研判和算力，推出社會治理中需要關注的熱詞和占比，為第一時間發現問題或預測事件發生，提供精準的指向。
2022年以來，泰州市海陵區圍繞矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，探索推行“五中心一體化”模式，緊扣海陵矛盾調解、信訪維穩和基層治理的新變化新要求，以變應變、以新應新，全力推動“一站式”平臺建設實現功能提級、服務提檔、質效提升。2023年1月至11月，海陵區共排查化解各類矛盾糾紛9708件，化解率達99.73%。
一張信息網，AI算力同步發現問題與預警
就拿“相鄰土地建設利用25.68%”熱詞來說，它起源于2023年10月22日至24日的省、市、區三級12345工單和網格員上報的信息。
原來，購買新建小區某套型房屋的業主，因房屋南面比其他房型缺少一個放置空調外機的設備平臺，導致分體式空調的外機無處放置，便請施工隊在樓房南面加蓋設備平臺，但被城管和街道定性為違建，要求拆除加建的平臺并恢復原狀。接到拆除通知的業主，紛紛向12345和網格員反映情況。當這些信息匯聚到“海陵政法通”平臺后，AI經過算力研判，自動生成熱詞與占比數據。
這個突然占據首位的“相鄰土地建設利用”問題引起指揮中心的注意，他們立刻形成“快報”上報領導，同時AI根據1095項事項的職責劃分和部門職責清單，將該問題交給事發地泰州市海陵區城南街道和相關管理部門會商解決。
從“海陵政法通”事件處理的時間軸上，可以看到該事件處理的過程與結果。2023年10月27日上午，海陵區城南街道牽頭召集該小區相關業主、開發商、物業及所在社區召開專題會議，認為該戶型只設計了北面一個設備平臺，無法滿足業主南面房屋空調外機放置，一致同意了部分業主已經改造的方案，但要求業主自行聘請有資質的第三方機構對已經澆筑的設備平臺進行安全質量檢測，確保安全。
海陵區“一站式”平臺建設從“群眾找部門”到“只進一扇門”，從“各自為戰”到“平臺統管”，從“單打獨斗”到“多元聚力”的變化，體現了“群眾的訴求到哪里，平臺的功能就要延伸到哪里”工作導向，推動矛盾糾紛及時就地化解。“海陵政法通”平臺開通了區級部門、11個鎮街及其內設機構、154個村社以及772個網格的1296個賬號，實現了群眾訴求“一中心”管理的目標。2023年以來，海陵區98.5％的矛盾在基層得到解決，37件復雜案件提級會商，3213件案件訴前調解成功。
一攬子解紛，“老干警”調解室成中心新力量
“本以為這筆賠償款討不回來了，多虧兩位老法官調解員不辭辛苦，幫我想盡了辦法……”不久前，在“老干警”調解員吳慶華、周秀穎的見證下，尹某拿到了賠償款，給一起交通事故糾紛畫上了圓滿的句號。
原來，2022年10月5日，尹某駕駛電動自行車途經路口時，與同樣駕駛電動自行車突然起步的李某相撞，致使尹某受傷。經交警認定，李某負事故的全部責任。尹某先后兩次訴至法院，要求李某賠償相關損失2萬余元，均因證據不足等原因無果。尹某找到“一站式”中心的“老干警調解室”，遇上在法院工作多年、今年初被返聘的退休干警吳慶華、周秀穎。這兩位不僅精通法律業務，還有豐富的調解經驗。
他們在梳理尹某案情時，了解到被告李某是外賣小哥，便想到以往處理此類案中，外賣小哥通常由公司統一購買保險。于是，兩名調解員主動與被告李某溝通，在釋法說理的過程中，了解到李某確實有保險。于是，調解員告知尹某可以追加保險公司、外包公司為被告再起訴。最終在兩位老同志的調解下，促成尹某、李某及保險公司訴前議定了賠償金額。
充分發揮和拓展政法資源，最大限度方便群眾能辦事、辦成事，是“一站式”矛盾糾紛調處服務中心追求的宗旨。為更好整合多方資源服務群眾，“一站式”平臺整合了來訪接待、訴訟、非訴訟、公共法律服務等9個工作平臺，同時將綜合指揮中心、網格化服務管理中心也納入進來，實現矛盾調解和社會治理事務“最多跑一地”。通過全面提供信訪接待、矛盾調解、法律援助、司法救助、公證、訴訟等全鏈條服務，切實滿足群眾想訪、想訴、想調、想助等多樣需求，不斷提高服務群眾的能力和社會治理現代化的能力。
依托“云調解”平臺，以海陵區平臺為樞紐，以16個行專調解組織、14個行政調解組織、21個派駐調解室、11個鎮街矛調中心為基站，通過實時點調、遠程指導，確保矛盾糾紛處置一屏統覽、全程跟蹤、分級處置，實現線下、線上共同發力，共建和諧海陵新“楓”景。
一體化共治，網絡“大V”參與治理同頻共振
2023年10月23日，網友給由泰州本地網絡“大V”組成的“同心助力社會治理”工作室總聯絡人許曉峰反映，位于海陵區濟川路北側、春蘭路西側的中鐵溪園附近外來入侵物種“一支黃花”泛濫成災，由以前只有一兩株發展成今年大面積暴發，向多家部門反映，沒人管沒人問，希望媒體能夠介入，及時制止入侵物種泛濫之勢。
接到這起輿情，“同心助力社會治理”工作人員前往實地采訪，發現中鐵溪園在海陵區城東街道轄區內，就對接城東街道。街道安排社區巡查得知，“一支黃花”所屬位置為國道邊上，紅綠燈路口的北邊，屬于城東街道和京泰街道的接壤區，建議提交區住建局落實清理工作。
再遇阻力，“同心助力社會治理”工作人員沒有氣餒，他們再出擊。了解具體情況后，“同心助力社會治理”工作室找到泰州市城投集團建設單位，讓這處尚不明確管理部門的游園落實了生態管理責任。
結合網絡“大V”熱心監督社會事務管理的特點，海陵區建立線上聯系群眾的橋梁——“同心助力社會治理”組織，讓網絡“大V”、熱心市民等廣大群眾參與到社會治理之中，以更早發現問題、監督部門整改，形成了一股關心海陵社會治理的清流。為此，海陵區完善能人揭榜機制，引導鼓勵律師、老干部、新社會階層人士等參與到復雜的矛盾調解之中。據了解，“同心助力”社會治理工作室2023年成功化解各類輿情訴求150多件，推進社會治理走向多元共治。
