近日，江蘇省政府辦公廳印發了《進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》（以下簡稱《實施方案》），確定了我省醫療衛生服務體系建設的“施工圖”和“任務書”。1月17日，江蘇省政府召開新聞發布會對《實施方案》制定背景、主要內容、特色亮點和工作要求作簡要介紹。記者獲悉，根據《實施意見》，到2035年，江蘇基本實現“大病不出省”的目標。
到2030年，分級診療新格局基本建立
近年來江蘇全省醫療衛生服務能力持續提升，人均預期壽命由2015年的77.51歲提高到79.7歲、居全國前列，三級公立醫院績效考核滿意度全國第一。江蘇省衛健委副主任張金宏表示，對標“走在前、做示范”的目標任務，對照人民群眾多層次多樣化的衛生健康需求，發展不平衡不充分的問題依然存在：優質醫療資源還要進一步擴容，區域布局還要進一步均衡，醫療服務水平還要進一步提升，醫療衛生服務連續性、協同性還要加強，醫療衛生機構科學運行機制有待進一步鞏固完善等。
此次《實施方案》的出臺以解決人民群眾看病就醫的急難愁盼問題為出發點，提升滿意度和獲得感的需要，聚焦我省醫療衛生服務體系建設中存在的短板和不足，做出針對性提升和強化的工作部署，將加強協同，不斷加大政府財政投入，深化醫保支付方式重點領域體制機制改革，形成賦能衛生健康事業高質量發展的合力。
《實施方案》提出，到2025年，江蘇優質醫療資源擴容和區域均衡布局取得積極進展，優質醫療服務供給能力明顯提升。到2030年，以緊密型醫聯體為主的醫療衛生服務體系趨于健全，分級診療新格局基本建立。到2035年，整合型醫療衛生服務體系基本形成，醫療衛生服務公平性、可及性、連續性顯著增強，基本實現“大病不出省”的目標，為健康江蘇建設提供有力保障。
五大方面進一步完善醫療衛生服務體系
張金宏介紹，《實施方案》圍繞人民群眾健康需要，貫徹了中央文件明確的26條任務，落實了江蘇省委、省政府決策部署，針對存在的問題，重點從五個方面進一步完善醫療衛生服務體系：
一是加快公立醫院高質量發展，建設醫療服務高地，提升縣級醫院服務能力，推動中西醫并重，保障醫療服務質量安全，加強公立醫院精細化管理。
二是健全分級診療制度，推進緊密型醫聯體建設，提升基層醫療衛生服務能力，加強婦幼健康服務，優化老年健康服務網絡，促進醫療服務連續高效。
三是強化醫保政策支撐，深化多元復合式醫保支付方式改革，規范醫?；鹂茖W合理使用。
四是完善醫防協同機制，提升公共衛生服務能力，做實家庭醫生簽約服務，加強急救醫療體系建設，強化醫防融合力量 。
五是推動醫教研產融合發展，加強科研體系和能力建設，強化數字信息賦能，深化科技創新成果轉化應用 。
四大亮點打造江蘇醫療服務新高地
張金宏介紹，此次《實施方案》的特色亮點主要有四個方面：
一是突出高質量發展走在前列的導向?！秾嵤┓桨浮啡媛鋵嵙暯娇倳泴K工作重要指示精神，扛起江蘇“走在前、做示范”的重大使命擔當，堅持盡力而為、量力而行，按照可行、可及的總體要求，提出了一些積極、務實的量化指標，比如：到“十四五”末，常住人口50萬以上縣（市、涉農區）全面建成婦幼保健院等。
二是突出公立醫院高質量發展核心，打造醫療服務高地。針對優質資源擴容、醫療服務水平提升、醫療衛生服務連續性協同性增強等，對建設高水平醫院創建國家醫學中心、區域醫療中心，以及培育婦幼、老年和轉外就醫比例排名靠前的重點?？疲◤娨怨⑨t院為主體的三級醫療衛生服務網絡，建設緊密型醫聯體等都明確了具體目標任務。針對促進區域資源均衡發展，明確加大三級甲等醫院結對幫扶省內醫療資源薄弱地區醫院的力度。
記者獲悉，根據《實施方案》，在公立醫院高質量發展方面，我省將建設16家高水平醫院，“十四五”期間，全省將新建不少于30個國家級、300個省級臨床重點?？?。到“十四五”末，85%的縣人民醫院達到三級醫院水平，縣級醫院ICU標準化建設實現全覆蓋。推動16家大型三甲公立醫院幫扶省內醫療資源薄弱地區20家醫院建設區域醫療中心。到“十四五”末，縣辦中醫醫療機構全覆蓋，60%左右縣中醫院達到三級中醫院水平。
三是突出深化體制機制改革?！秾嵤┓桨浮穱@我省醫療衛生服務體系建設中涉及的深層次體制機制改革，進一步強化了部門協同聯動，提出創新舉措。比如，在推動公立醫院高質量發展，維護公立醫院公益性上出臺“組合拳”，一方面對健全投入機制進一步明確，另一方面對進一步提升公立醫院精細化管理水平提出了要求；針對不斷提升基層醫療衛生服務能力，進一步提高緊密型醫聯體建設水平，明確對緊密型醫聯體探索實行醫?；鹂傤~打包支付改革；支持龍頭醫院帶動提升區域內基層醫療機構服務能力，支持基層醫療衛生機構開展更多醫療服務項目，結合實際提供優質高效的醫療衛生服務。
記者獲悉，根據《實施方案》，江蘇將深化多元復合醫保支付方式改革。包括實行醫保差異化支付政策；推動同一病種在設區市范圍內按統一支付標準結算；提高基層醫療衛生機構提供的服務在醫療服務總量和醫?；鹬Ц吨械恼急鹊?。
四是突出教研產融合發展?！秾嵤┓桨浮穱@推進我省生物醫藥產業高質量發展，提出要推動醫教研產融合發展，在衛生健康科研體系和能力建設、強化數字賦能、深化醫藥科技創新成果轉化等方面提出具體舉措，助力我省經濟社會高質量發展。
一圖讀懂
揚子晚報/紫牛新聞記者 于丹丹
校對 盛媛媛
