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氣象災(zāi)害風(fēng)險如何“摸家底”?江蘇這樣為防災(zāi)減災(zāi)“加把力”

今年的3月23日是第64個“世界氣象日”,今年世界氣象組織確定世界氣象日主題為“氣候行動最前線”。氣候變化已然對我們的日常生產(chǎn)生活造成巨大影響,江蘇氣象部門采取了哪些行動應(yīng)對氣候變化?記者從采訪中了解到,近年來,江蘇積極開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,通過摸清氣象風(fēng)險歷史底數(shù),守護一方平安,惠及萬家生活。

什么是氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查?“氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查一方面是摸清江蘇各地氣象災(zāi)害風(fēng)險的底數(shù),即某一區(qū)域主要災(zāi)害種類、發(fā)生規(guī)律及機理、災(zāi)害影響及損失等;另一方面,客觀識別主要災(zāi)害的高中低風(fēng)險區(qū)域,并對不同區(qū)域、不同災(zāi)種的風(fēng)險水平,包括風(fēng)險等級、多災(zāi)種綜合風(fēng)險等進(jìn)行評估。”江蘇省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處四級調(diào)研員何浪告訴記者,識別重大氣象災(zāi)害的風(fēng)險水平,可為氣象災(zāi)害防御打出提前量。防范災(zāi)害風(fēng)險,首先是災(zāi)前“防”,也就是摸清該區(qū)域所要預(yù)先防范的氣象災(zāi)害。

去年7月,江蘇出現(xiàn)兩次區(qū)域性大暴雨過程。針對這兩次過程,江蘇氣象部門每日2次滾動制作暴雨災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品,應(yīng)用于會商研判、決策氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)等方面。預(yù)估蘇州、南通、連云港等市部分地區(qū)有較高—高暴雨災(zāi)害風(fēng)險。“我們根據(jù)普查結(jié)果從7月10日早晨8點繪制7月10日—14日全省暴雨風(fēng)險分布預(yù)估圖,提前5天進(jìn)行暴雨風(fēng)險預(yù)警。暴雨過境后,根據(jù)應(yīng)急管理部門災(zāi)情統(tǒng)計結(jié)果,氣象災(zāi)害影響區(qū)域基本吻合。此次暴雨風(fēng)險評估及成果應(yīng)用,是江蘇氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用場景之一?!焙卫私忉尩?。

氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果綜合運用的背后,是深入普查一線的專業(yè)技術(shù)人員。作為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進(jìn)個人,江蘇省氣候中心(江蘇省生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心)正高級工程師謝志清清晰地記得,2020年5月31日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》。近4年來,國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組各地區(qū)成員單位共組織全國近500萬專業(yè)技術(shù)人員開展普查工作,并于2022年全面完成了普查調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)檢和匯交任務(wù)。截至今年,基于普查數(shù)據(jù)的災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作基本完成,進(jìn)入收官階段。

“這是一項開創(chuàng)性的工作?!敝x志清介紹說,江蘇主要氣象災(zāi)害包含暴雨、臺風(fēng)、干旱、高溫、低溫、雪災(zāi)、大風(fēng)、冰雹、雷電等9種,與農(nóng)業(yè)、交通等息息相關(guān),其綜合風(fēng)險普查意義重大。在他看來,氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的重要意義在于掌握各地氣象災(zāi)害的歷史背景狀況以及近幾十年的發(fā)展演變趨勢,讓氣象災(zāi)害風(fēng)險可預(yù)可防?!艾F(xiàn)在經(jīng)常說到破歷史紀(jì)錄,是否真的破了歷史記錄?我們需要將歷史上所有的數(shù)據(jù)識別整合。每個地方在歷史上更容易遭遇什么災(zāi)害;9種氣象災(zāi)害的時空分布特征、中高風(fēng)險區(qū)集中在哪里;這些工作就是摸清歷史的底數(shù),在決策時有依據(jù)。”

同時作為江蘇省氣象災(zāi)害風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)人員,何浪表示,目前江蘇已經(jīng)完成了省級、13個市、95個縣級行政區(qū)的風(fēng)險普查調(diào)查及區(qū)劃工作,相關(guān)數(shù)據(jù)、圖鑒與成果報告已上報中國氣象局,橫向匯交省普查辦。

“在整個風(fēng)險普查工作過程中,我們貫徹國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署要求,強化邊普查邊應(yīng)用,務(wù)求普查成果應(yīng)用取得實效?!敝x志清介紹說,在氣象行業(yè),天氣預(yù)報、日常風(fēng)險預(yù)警等,都需要從歷史氣象數(shù)據(jù)出發(fā)。不僅僅針對單一氣象事件進(jìn)行分析,更需要結(jié)合同一區(qū)域歷史上的同類事件進(jìn)行比較分析,從而使得判斷與決策更加精準(zhǔn)。通過對歷史氣象資料進(jìn)行統(tǒng)計分析得出的綜合風(fēng)險普查成果,為氣象預(yù)警預(yù)測提供了科學(xué)決策依據(jù)。比如在2022年春末夏初,江蘇省淮河以北區(qū)域旱情發(fā)展,降水較常年偏少八至九成。宿遷市氣象局基于干旱災(zāi)害風(fēng)險普查成果中致災(zāi)因子危險性數(shù)據(jù),添加干旱災(zāi)情過程致災(zāi)危險性數(shù)據(jù),建立小麥旱情氣象數(shù)據(jù)庫,調(diào)整區(qū)域干旱災(zāi)害致災(zāi)因子的強度指數(shù)。

“氣象風(fēng)險普查成果率先被應(yīng)用于氣象預(yù)報工作,作為用戶端,我們感覺這項工作獲益匪淺!”江蘇省氣象臺副臺長王嘯華告訴記者,每當(dāng)遇到臺風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣,省氣象臺會將當(dāng)前最新預(yù)報與風(fēng)險普查數(shù)據(jù)結(jié)果、區(qū)劃成果相結(jié)合,在原先傳統(tǒng)的天氣預(yù)報基礎(chǔ)上,新增風(fēng)險預(yù)估內(nèi)容,并出臺相關(guān)風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品提供給政府決策部門,以開展具有針對性的防災(zāi)救災(zāi)力量調(diào)配及前置?!?月份江蘇部分地區(qū)將進(jìn)入強對流高發(fā)季節(jié),基于普查成果,我們對暴雨、臺風(fēng)等極端天氣的風(fēng)險預(yù)報更具信心!”

“基于風(fēng)險普查結(jié)果,我們也打了好幾次勝仗!”南京市氣象臺臺長姜有山表示。“東北冷渦,是活動于我國東北地區(qū)或其附近的高空大型冷渦,它過境時會造成低溫冷害、持續(xù)陰雨洪澇、冰雹和雷雨大風(fēng)等突發(fā)性強對流天氣。南京的強對流天氣中,‘東北冷渦’經(jīng)常是幕后推手。”姜有山告訴記者,通過氣象災(zāi)害風(fēng)險普查,南京地區(qū)大風(fēng)預(yù)警水平有了顯著提升。南京市氣象臺在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上提前預(yù)警,在去年的強對流天氣中,強對流預(yù)警提前量達(dá)46分鐘以上,有力保障了長江南京段的航運安全。

“底數(shù)清風(fēng)險明,蓄勢聚能啟新程。我們將全力寫好氣象災(zāi)害風(fēng)險普查成果應(yīng)用下半篇文章,筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線?!苯K省氣象局黨組書記、局長張晶說,江蘇在應(yīng)對氣候變化方面,參與編制《江蘇省適應(yīng)氣候變化行動方案》,提出江蘇在氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理、水利、農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、醫(yī)療衛(wèi)生、自然災(zāi)害應(yīng)急和管理等方面的重點任務(wù)。下一步,江蘇將進(jìn)一步提高氣候風(fēng)險防范和抵御能力,有效應(yīng)對氣候變化不利影響和風(fēng)險,繼續(xù)堅守在氣候行動最前線。


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