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先行探路立潮頭——2024年度長三角地區主要領導座談會側記

說到溫州,讓人首先想到的就是民營經濟發達,還有改革開放初期涌現的“溫州模式”。這其中,蘊含的都是敢為人先、敢闖敢干的精神特質。

今日之溫州,正是長三角這個活躍增長極高質量發展的縮影。

芒種時節,在這個“長三角南大門”舉行的2024年度長三角地區主要領導座談會,圍繞“譜寫長三角一體化新篇章 勇當中國式現代化先行者”主題深入交流,探討如何更好地肩負起“先行探路、引領示范、輻射帶動”的責任和使命。

長三角生態綠色一體化發展示范區“一河三湖”中的核心湖泊——蘇州市吳江區元蕩湖流水通幽、碧波蕩漾、林木蔥蘢,吸引不少游客前來休閑游玩。計海新 攝 (視覺江蘇網供圖)

協同創新,建設活力長三角

科技創新如同撬動經濟社會發展的杠桿,總能迸發出令人意想不到的強大力量。提升創新能力、產業競爭力、發展能級,創新協作始終是長三角繞不開的話題。

高層論壇上,江蘇省委書記信長星講述了這樣一個故事,引起了大家的共鳴——

我舉一個小例子,在我們無錫有一家企業叫做中電海康科技公司,這家公司的墻上掛著一張共建長三角“感存算一體化”超級中試中心的分工協作布局圖。這個圖上,上海嘉定聚焦智能傳感,江蘇無錫發揮先進封裝優勢,浙江杭州致力于新型存儲,安徽合肥則突出高端計算,大家攜手突破“感存算一體化”領域核心技術。

類似的一體化創新聯合體在長三角比比皆是。高層論壇上,加強基礎研究合作框架協議、長三角AI+場景聯合創新戰略合作協議等多個協議同時簽約,首批12個長三角創新聯合體也正式成立。

“創新聯合體的成立,意味著打破學科邊界,以重大科技攻關任務為牽引,協同開展產業關鍵核心技術聯合攻關,加強科技創新和產業創新深度融合,共同培育發展新質生產力。”中國科學院區域可持續發展研究中心副主任陳雯表示。

創新資源豐富、產業體系完備,長三角地區具備加快發展新質生產力的堅實基礎。如今,長三角產業結構加速邁向中高端,集成電路、生物醫藥、人工智能的產業規模已分別占全國的3/5、1/3和1/3;科創板上市企業超270家、占全國48%。展望未來,長三角科創一體化生態圖景徐徐展開,生機盎然。

互聯互通,構筑無界長三角

從衛星視角俯瞰長三角區域,鐵路網縱橫交錯,長三角已緊緊“抱成團”。

“長三角超級環線高鐵”即將開行。環線從上海出發,經蘇州、常州、南京、合肥、黃山、杭州和嘉興等地,最終又回到上海,單向行駛里程超過1200公里,將滬蘇浙皖三省一市連成一個“圈”。

座談會期間,三省一市發改委簽署組建長三角軌道交通運營公司的合作框架協議,推動跨省城際、市域鐵路運營一體化;簽署長三角區域物流提質增效降本合作框架協議,聯合開展物流基礎設施互聯互通、物流運輸方式多式協同……流動的長三角活力更強。

細看會上發布的2024年度長三角一體化發展實事項目清單,交通設施、基礎設施頻頻亮相:杭溫鐵路、池黃高鐵等建成通車,滬蘇湖鐵路力爭通車,通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際、滁寧城際等項目加快建設,全年新增建成鐵路660公里;新建公共充電樁7萬個以上,車樁比力爭達到1.9之內,累計公共充電樁達到60萬個以上。

進一步提升區域市場一體化水平,助力全國統一大市場建設,成為與會人員的高度共識。三省一市市場監管局簽署長三角市場監管服務建設全國統一大市場先行區戰略合作協議,共同建立15項合作機制。

“長三角規模經濟效應、范圍經濟效應、空間集聚效應、發展外溢效應,都有明顯優勢。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴建議,要提高制度和規制的統一性、標準的一致性、管理的協同性,在全國統一大市場建設中發揮龍頭作用。

促進長三角一體化發展和共建“一帶一路”高質量發展深度融合,推動長三角優勢產能、優質裝備、適用技術和標準“走出去”,這是三省一市承載的新使命。當天,長三角“一帶一路”高質量發展促進會揭牌,將聯動開展貿易、投資、商事法律和經濟技術合作等交流活動,提升國際經貿信息平臺綜合功能,以高水平的協同開放助推“一帶一路”建設高質量發展。

保障民生,營造幸福長三角

出生在浙江,工作在安徽,丟失身份證的陳好通過異地申領身份證“一網通辦”,10分鐘就申請到新身份證。

近年來,長三角公共服務保障水平持續提升,173項政務服務事項跨省通辦,以社會保障卡為載體實現52個居民服務事項“一卡通”。

現場發布的實事項目清單中,醫保、養老、文旅等都有涵蓋——

跨省高效辦成一件事,三省一市政務服務部門將開通跨省通辦“遠程虛擬窗口”服務點位200個以上,累計上線政務服務200項以上,實現41個地級及以上城市全覆蓋,推進跨省“一件事”和“免申即享”創新服務。

醫保跨省結算提質擴面,三省一市醫保部門統一將12項治療性輔助生殖技術項目納入長三角地區醫保支付范圍,門診慢特病跨省直接結算病種擴增至8個以上,爭取社區(鄉鎮)衛生服務中心以上的醫院全部實現跨省異地直接結算。

三省一市民政部門將推進長三角養老機構等級評定、服務標準、養老護理職業技能等級認定結果共享互認,發展旅居養老地300家以上。

三省一市人社、文旅、體育部門將依托社會保障卡,實現長三角3000家以上文旅場館(圖書館、博物館、A級旅游景區等)和健身場館“一卡通用”,“一卡通”服務項目增加至70項以上。

人越走越親,手越握越緊,一座座“幸福立交橋”正在將民生愿景變為美好實景。

生態共治,繪就美麗長三角

微風輕拂,太浦河波光粼粼,流經滬蘇浙三地;滬蘇交界處的元蕩,平靜的湖面倒映著白云藍天,宛如一塊綠寶石……長三角演奏著一首首“綠色發展協奏曲”。

一組數據令人振奮——

去年,長三角地區41個城市平均優良天數比率為83.7%,PM2.5濃度為33微克/立方米,連續四年達到國家二級標準;594個地表水國考斷面優良水體比例為93.4%;太湖水質達16年最好水平,湖心區首次達Ⅲ類。

新質生產力本身就是綠色生產力。大家一致表示,要堅決扛起“美麗中國先行區”使命任務,全面推動長三角生產生活方式的綠色低碳轉型。

會場內外,三省一市拿出實招硬招。6月6日下午,長三角區域生態環境保護協作小組成果發布會及簽約儀式舉行,長三角區域生態環境保護協作小組當天又召開了第四次工作會議,共謀推進長三角綠色發展的新路徑:下一步,長三角區域生態環境保護協作工作將緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,深化區域環境污染聯防聯控,加快區域綠色低碳轉型,筑牢生態環境安全屏障,推進重大制度政策創新,統籌推進經濟發展和生態環境保護,加快建設美麗中國先行區。四地農業農村部門則計劃發布《長三角和美鄉村建設導引》,建成和美鄉村(美麗鄉村)6000個以上,推介一批跨省域美麗鄉村精品風景線,協同深化新時代“千萬工程”。南京、無錫、常州、杭州、湖州、宣城等六市共同發布生態環境共保聯治宣言,助力建設綠色美麗長三角。

這片發展的熱土,每天都在演繹新的精彩,向著更好擔起“經濟增長極、發展動力源、改革試驗田”的時代使命,長三角“揚帆但信風”!

新華日報·交匯點記者 許愿 黃偉


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