蘇陜協作“四方雙結對”勉縣天蕩山社區
2023年新一輪海（門）勉（縣）協作工作開展以來，南通市海門區對口幫扶勉縣聯絡組全面貫徹落實習近平總書記關于東西部協作工作重要指示批示精神，圍繞“守底線，抓發展，促振興”主線，按照“勉縣所需、海門所能”的原則，在雙向協作，互利互惠領域取得了長足發展，讓海勉兩地在多領域實現了共贏。
兩年來，在蘇陜兩地各級黨政領導的關心支持下，海勉協作在勉縣建成一批暖人心、順民意、惠民生、促增收的幫扶項目，讓“協作之花”在秦巴山區結出了累累碩果。
助力產銷對接，拓寬消費幫扶渠道
兩年來，海勉協作始終圍繞“幫銷、促產、疏浚、解困”四大中心開展工作，通過強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，持續強化政府引導作用，推進市場化幫銷模式，拓展消費幫扶新模式和新渠道，使得越來越多勉縣農特產品跨越山海、融入市場。兩年來，海勉消費協作總額在通漢協作各縣市區中位居第一。
賦能企業助力發展。幫助勉縣本地農特產品公司申報勉縣蘇陜協作項目，注入蘇陜協作資金，引進國內一流生產設備和現代化管理模式，提升產品產量品質。
“海勉情深·團聚助農”2023海勉直播助農系列活動網絡直播間
緊抓電商紅利不放。通過聯絡網紅進行直播帶貨，提高了勉縣農產品的銷售額。開展各類主題公益直播活動20場，銷售農特產品350萬元。通過蘇陜協作渠道，蘇陜消費協作農產品銷售超1億元。
勉縣電商直播大賽啟動儀式暨“海勉直播間”啟用儀式
大力培育本土人才。成功舉辦了勉縣電商直播大賽啟動儀式暨“海勉直播間”啟用儀式。捐贈5套價值60萬元的電商直播設備，海勉兩地聯合開設電子技能培訓班，以“授課+實踐+展示”相結合的方式，促進勉縣電商人才培養，提升電商運維技能。實施主播培養計劃，面向農民專業合作社負責人、農村致富帶頭人及返鄉創業青年等群體開展培訓。目前已培養和挖掘直播帶貨人才28人。
積極對接東部資源。積極助銷勉縣豬肉進入江蘇市場，推動勉縣江南食品公司與海門國企海聚公司達成生豬供銷合作，實現銷售額5000萬元；勉縣江南食品公司被認定為省級蘇陜協作農產品加工基地。
突出招商引資，完善產業發展格局
兩年來，聯絡組始終聚焦縣域經濟高質量發展目標，立足本地資源及產業優勢，以科技創新為切入點、突破口，大力建設現代化產業體系，以“鏈主”企業為龍頭，強化產業鏈供應鏈招商思維，推動傳統行業轉型升級，培育新質生產力。
勉縣·粵港澳大灣區招商推介會
持續壯大優質產業。結合勉縣鋼鐵及其金屬制品加工這一主導產業，促成勉縣循環經濟產業園區和經合局等部門，以及陜鋼、漢鋼等企業與江浙滬相關企業進行對接交流，邀請多家企業來勉考察交流；通過蘇陜協作機制在勉新落地的項目共計17個，完成投資額共計約8億元，完成額在漢中各結對縣區中位居第一。
勉縣與陜西沃鑫煒環保科技有限公司簽約光伏組件循環再利用項目
激發新興產業活力。組織相關部門到東部地區與當地企業對接，從南通引入陜西沃鑫煒環保科技有限公司、從南京引入陜西商洛新雨丹中藥材公司，在勉新建光伏組件循環再利用項目和陜澳中藥院內制劑研發中心項目，填補光伏組件回收再利用領域在漢中地區的空白，優化勉縣中醫藥產業布局。
海勉協作雙創產業園
共建園區促進合作。海勉協作雙創產業園結合蘇陜協作機制，實行海勉兩地共建共管共運營，吸引以延伸現代材料、有色冶金、裝備制造的優質企業入園發展。目前，以漢中大成電子為代表的一批電子科技公司和智能科技制造等領域的多家企業已入駐海勉協作雙創產業園。近期，分別落地了人工智能芯片電感生產線、新能源材料模切兩個電子行業項目，預計年產值達3億元，帶動就業超400人。
做好橋梁紐帶，豐富勞務協作內涵
兩年來，聯絡組從實際工作出發，立足兩地不同的資源和需求，持續促進兩地更高層次、更寬領域、更廣范圍的勞務交流合作，全方位拓展勞務合作成效，全力促進勉縣群眾穩定就業增收致富。
提升群眾務工技能，打造知名勞務品牌。通過校企合作、服務前移、開班進村等措施，采用“特色產業＋實用技術”“異地務工＋能力提升”“企業訂單＋崗位能力”等多種形式開展培訓，提升群眾務工技能。海勉兩地聯手打造的“勉縣焊工”勞務品牌，每年可為江蘇輸送技術工人1200余人，人均年收入可達10萬元。
引進東部優質企業，吸納群眾就近就業。引進東部優質企業，建設蘇陜協作項目社區工廠9個，吸納就業人口600余人。指導本地17家社區工廠、27家龍頭企業赴江蘇開拓市場，帶動7000余人實現就近就業，持續推動了兩地勞務合作工作提質增效。
成立“沔州家園”機構，貼心服務務工人員。建立海門勉縣外出務工人員公共服務驛站“沔州家園”，為在海勉縣務工人員提供政策咨詢、職業介紹、職業培訓和法律援助等幫助和服務，使全縣“村、鎮、縣及域外四級就業公共服務體系”全面建成，筑牢了四級就業公共服務體系，有力促進海勉勞務合作的持續發展和深化。
凝聚社會力量，打造優質公益品牌
兩年來，聯絡組通過不斷整合社會資源、挖掘各方潛力，持續激發社會力量參與海勉協作的共同意愿，積極搭建社會力量參與鄉村振興的公益平臺，鏈接社會慈善資源，打造一批優質社會幫扶品牌，推動社會力量幫扶工作靶向化、精準化，為勉縣公益事業引入資源“活水”。
“海勉親·光明行”復明工程為勉縣困難患者送去光明
動員各方參與，發揮協同作用。通過“前方一群人”的不懈努力和“后方一座城”的精準對接，積極發動海門各界社會力量參與對勉幫扶，海門區對勉縣的社會性捐贈資金193.8萬元、捐贈物資折款113.4萬元，助力勉縣鎮村社區建設、山區學校發展等。
打造公益品牌，形成示范作用。策劃“夢想小屋”“海勉親、光明行”“海勉親、微心愿”等項目，獲得良好的社會反響。打造學生“夢想小屋”工程，為家庭困難學生改善家庭的學習生活環境。自2023年12月以來，聯絡組通過蘇陜協作機制，積極聯系海門區愛心企業、愛心人士，通過社會募捐提供資金保障，在勉縣開展“海勉親·光明行”復明工程。由海門援勉醫療隊、勉縣中醫院組成聯合工作專班，眼科專家帶著設備深入勉縣偏遠山區和鄉村，為當地村鎮居民進行白內障篩查，并為符合手術條件的困難家庭，提供包含救護車接送在內的全程免費醫療服務。截至目前已為勉縣偏遠山區的400名患者成功實施了手術，讓他們重見光明。聯絡組表示，“為困難家庭白內障患者實施醫療救助，不僅可以幫助他們重見光明，還能重建他們對生活的信心，人生的軌跡可能就此改變了。這是一件特別有意義的事情，我們也會堅持做下去。”
促進智志雙扶，開啟全新研學模式
兩年來，聯絡組通過不斷完善長效機制，持續加大對口幫扶工作力度，做好專業人才交流工作，開展研學交流，全方位拓展協作成效，促進兩地交往交流交融，展現兩地互動新熱度。
“三支”協作成效顯著。農業方面與海門相關單位溝通對接，在海門農業專家的指導下，融合科學、環保、高效、可持續的現代養殖農業產業園區已建設完成，為勉縣養殖業健康發展樹立標桿。醫療方面將“中醫+婦幼健康”融合發展，海門知名中醫在縣婦幼保健院成立中醫內科，填補了該院無中醫診療空白。教育方面因材施教開展教學，引入海門教育先進經驗，相關做法得到漢中市教體局和通漢協作工作組的肯定。
開啟全新研學模式。聯絡組聯合縣科協、教體局在勉縣成立首家青少年科創文化研學基地，開展科普教育、探索體驗、文化交流和藝術創作等研學交流活動。截至目前，共組織南通市20所中小學校研學團隊12批次500余人來勉開展研學交流活動，有力促進了兩地間的文化交流和協同發展。該基地被漢中市教育局、市文旅局認定為漢中市中小學生研學實踐教育基地。
思考與啟示
立足市場導向促振興。聯絡組充分結合“市場所需”和“勉縣所能”，把大力提升本土企業市場競爭力和大力發展電商扶農助農促消費作為促進鄉村振興的重要措施，積極對接東部資源，拓寬“勉貨出山”消費幫扶途徑，讓鄉村特色產業更加興旺。
立足資源優勢謀發展。聯絡組緊緊依托勉縣資源優勢和強勢工業基礎，精準明確發展思路。以典型示范為引領，以點帶面，集中資源招引企業落地勉縣，開展造血幫扶。通過圍繞資源優勢精心謀劃，促進勉縣乃至全漢中市新能源產業取得新突破。
立足供需對接穩就業。聯絡組著眼本地勞務用工實際，聚焦結構性就業矛盾，發揮勞務協作“架一座橋梁改一方格局”的作用，拓寬群眾就業增收新路徑；同時不斷探索勞務協作與勞務品牌發展新機制，以協作拓展品牌領域，以品牌提高協作水平。
立足品牌打造解民憂。聯絡組充分發揮后方社會力量資源豐富、人才匯聚、專業性強、覆蓋面廣的特殊優勢，積極動員引導社會組織、各類企業投身鄉村振興，積極鼓勵社會組織等各方力量打造特色社會幫扶品牌，持續增進民生福祉。
立足群眾所需添活力。“三支”人才援勉有效提升了當地的教育教學質量、醫療技術水平、農業產業效益，使當地群眾享受到更加優質高效的公共服務，提高了群眾的滿意度和幸福感。研學活動促進了兩地青少年交流與互動，為社會發展注入了新的動能和活力。（作者：蘇秦 陸佳兵 王虎）
