扛好挑大梁責(zé)任，江蘇的定力一以貫之，前進(jìn)的腳步更加堅(jiān)實(shí)——5月27日，省委十四屆九次全會召開，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加今年全國人代會江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神進(jìn)行部署。
如何深入理解總書記重要講話精神？如何不折不扣抓好落實(shí)？江蘇廣大干部群眾方向一致、思想統(tǒng)一：要堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，對標(biāo)全會明確的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化落實(shí)舉措，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措為全國大局多作貢獻(xiàn)。
在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。全會指出，要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。對照全會明確的“任務(wù)書”“施工圖”，廣大干部群眾進(jìn)一步明晰抓落實(shí)的方向舉措。
作為我省唯一的國家級新區(qū)，南京江北新區(qū)以打造全省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地第一方陣排頭兵為目標(biāo)，深化服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資“四大行動”，全面推進(jìn)一批標(biāo)志性牽引性項(xiàng)目落戶，“2+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快打造，今年一季度GDP增長6%。向“新”而行，打好頭陣，南京市委常委、江北新區(qū)黨工委書記、浦口區(qū)委書記陸衛(wèi)東深感重任在肩，“我們將以揚(yáng)子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)響應(yīng)‘打頭陣’號令，建強(qiáng)科創(chuàng)平臺集群，做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面加快試驗(yàn)區(qū)‘一港一園四基地八街區(qū)’建設(shè)，打造駐區(qū)高校和省產(chǎn)研院成果轉(zhuǎn)化街區(qū)，推動更多創(chuàng)新成果在新區(qū)高效轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。”
作為江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地，省農(nóng)科院不斷加強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技供給，培育的稻麥品種占全省70%以上，甘藍(lán)、櫻桃番茄等特色園藝品種實(shí)現(xiàn)重大突破。貫徹落實(shí)全會精神，省農(nóng)科院黨委書記王克華闡述思路，“我們將聚焦科技創(chuàng)新整體效能提升，圍繞江蘇‘土特產(chǎn)’培育與‘4+13+N’農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系構(gòu)建，系統(tǒng)性布局覆蓋全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科體系，聚焦生物育種前沿等關(guān)鍵領(lǐng)域開展高水平科技攻關(guān)，為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。”
“全會圍繞抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署，我們將對標(biāo)對表、抓好落實(shí)。”徐州市泉山區(qū)委書記李勇說，泉山區(qū)將堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)“雙輪驅(qū)動”，壯大發(fā)展泉山經(jīng)開區(qū)、淮海港務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樞紐基地，打造全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)田，提升發(fā)展淮海科技城、珠山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新園區(qū)，完善全市首個低空一體化服務(wù)平臺，打通“早期驗(yàn)證—融合試驗(yàn)—綜合推廣”的產(chǎn)業(yè)化路徑，培育低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先
圍繞進(jìn)一步全面深化改革，全會列出4條重點(diǎn)舉措。其中，深化要素市場化配置改革，對服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場意義重大。
“全省自然資源系統(tǒng)要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、高水平安全，為江蘇扛好挑大梁責(zé)任提供堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障。”對標(biāo)全會要求，省自然資源廳黨組書記、廳長張國梁思考謀劃貫徹落實(shí)舉措，“我們將持續(xù)完善要素保障服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌配置空間資源，對各類重大項(xiàng)目全額保障用地計(jì)劃、優(yōu)先供應(yīng)用海空間、優(yōu)化配置林地定額，深化用地用海用林審批改革，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)保盡保’，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”
在擴(kuò)大高水平對外開放上，全會重點(diǎn)圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放和積極拓展國際合作空間作出部署。省商務(wù)廳黨組書記、廳長司勇表示，省商務(wù)廳將全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，支持企業(yè)開拓東盟、中東等新興市場，鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場，實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”提質(zhì)行動，培育壯大外貿(mào)新增長點(diǎn)；統(tǒng)籌推進(jìn)外資穩(wěn)量提質(zhì)，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商；穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南京和蘇州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、中新數(shù)字貿(mào)易合作試點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點(diǎn)。
已過而立之年的蘇州工業(yè)園區(qū)，是向世界展示中國的開放窗口。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記沈覓說，園區(qū)將豐富中新合作新內(nèi)涵，加快建設(shè)中新生命科學(xué)園、中新綠色數(shù)碼港、來福士綜合體等重大項(xiàng)目，在綠色可持續(xù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、“國際化走廊”等領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性合作成果。搶抓蘇州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，加快建設(shè)全省“外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”，年內(nèi)集聚省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)30家、省級總部超80家。
在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前
江蘇作為長三角重要一翼和長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)省份，落實(shí)好國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，首先就要在融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中主動作為、協(xié)同聯(lián)動。
地處長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略交匯區(qū)，如東如何扛起更大擔(dān)當(dāng)？如東縣委書記陳慧宇說，將依托長三角鏈接上下游資源，加快構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)縣域新高地，深度參與共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，以戰(zhàn)略定力和策略活力彰顯如東擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
作為無錫經(jīng)開區(qū)在粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，橫琴粵澳協(xié)同創(chuàng)新中心（黃金灣珠海飛地）立足橫琴、面向澳門、輻射海外，與澳門城市大學(xué)建立聯(lián)合孵化實(shí)訓(xùn)中心。“我們將多角度、全方位推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作與創(chuàng)新協(xié)同，加快促成科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科教資源、高層次人才互融互通。”無錫經(jīng)開區(qū)黃金灣科技園、太湖灣信息園管理中心主任左亮說。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的過程，也是推進(jìn)高水平對外開放的過程。連云港港口控股集團(tuán)黨委書記、董事長王國超說，連云港港將牢牢把握開放與合作的關(guān)鍵詞，激活改革與創(chuàng)新的主引擎，堅(jiān)持“互聯(lián)互通、共建共用”，加快推進(jìn)中哈（連云港）物流合作基地、“霍爾果斯—東門”無水港、阿克套港集裝箱樞紐等“三節(jié)點(diǎn)一體化運(yùn)營”，創(chuàng)新打造標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。
在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范
實(shí)現(xiàn)共同富裕，要在促進(jìn)農(nóng)民增收上持之以恒下功夫。全會對做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平等作出部署。蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長陳實(shí)表示，蘇州市住建部門將著力推動全市村鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善農(nóng)房建設(shè)管理體制機(jī)制，建設(shè)具有地域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色、時代特征的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，持續(xù)抓好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、文化保護(hù)、鄉(xiāng)村治理等“后半篇文章”。
就業(yè)是最基本的民生，一頭連著萬家燈火，一頭系著經(jīng)濟(jì)大局。淮安市淮陰區(qū)委書記王建軍表示，將始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展“春風(fēng)行動”“即時快招”等服務(wù)，發(fā)揮好重大項(xiàng)目、民營企業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)作用，更大力度開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，更好支持重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)、高水平安全創(chuàng)業(yè)。
如何做好以文化人、以文興業(yè)這篇大文章？東海縣委書記張其兵說，東海將全面貫徹落實(shí)全會部署，繼續(xù)以文化賦能水晶、穿戴甲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、品牌鏈”三鏈著手，提速水晶加工產(chǎn)業(yè)園、水晶云城建設(shè)，以水晶、穿戴甲等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)鞏固大眾主流市場，加強(qiáng)與全球珠寶品牌和國際著名設(shè)計(jì)師合作，推動水晶產(chǎn)業(yè)提檔升級。同時，進(jìn)一步推廣森林、溫泉、西雙湖等旅游名片，加強(qiáng)與省市聯(lián)動共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)東海文體旅融合“破圈”。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
從開展中心城區(qū)窨井蓋整治惠及135萬人，到“逝有所安2.0”改革模式全省推廣，再到化解校園“變相推銷”、電動自行車“充電難”等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題……去年以來，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾急難愁盼抓整治，取得明顯成效。宿遷市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任盧紅柱提出，將緊扣全會部署，突出辦高質(zhì)量案、高質(zhì)量辦案，堅(jiān)決清除啃食群眾利益的“碩鼠”；持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)”模式，構(gòu)建資源統(tǒng)一調(diào)配、力量攥指成拳的整治態(tài)勢；深入整治農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面的突出問題，努力讓群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實(shí)惠。
扛好挑大梁責(zé)任，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)委常委、組織部部長劉文正表示，將把樹牢和踐行正確政績觀擺在突出位置，構(gòu)建“學(xué)習(xí)培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉+制度保障”三位一體培養(yǎng)體系，推動干部在招商引資、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。同時，完善激勵干部擔(dān)當(dāng)“1+N”制度體系，打好無任用推薦、優(yōu)先提拔重用優(yōu)秀干部、開展激勵性晉升等“組合拳”，營造想擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、比著干、賽著干的濃厚氛圍。
挑大梁必須有硬作風(fēng)。近年來，蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)律教育融入日常，加強(qiáng)對“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體紀(jì)律教育，推動養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的自覺。“貫徹落實(shí)全會精神，我們將深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，持續(xù)加固作風(fēng)建設(shè)堤壩，助力完善激勵干事?lián)?dāng)制度體系，推動黨員干部以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象，投身改革攻堅(jiān)、基層治理、民生服務(wù)。”相城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王衛(wèi)國說。
扎實(shí)推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，必須持續(xù)用力、從嚴(yán)從實(shí)。泰州市海陵區(qū)委常委、組織部部長施康振說，將以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，一體推進(jìn)學(xué)查改，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，組織黨員、干部立足崗位，在推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、惠及民生的生動實(shí)踐。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 顧敏 倪方方 林元沁 胡蘭蘭 徐睿翔 張宣 魏琳 白雪
