打造營商環境樣板間，凝聚推動經濟高質量發展強大合力。
近日，記者從南京市發改委獲悉，近日該委發布新一批優化營商環境創新應用場景。18個小切口“場景”涉及多個領域，相關部門、板塊用創新的思路、務實的辦法,以營商“軟環境”培育發展“硬實力”，持續提升經營主體獲得感。
著力破解企業發展難題
南京作為全國重要的大型裝備制造產業基地，擁有軌道交通、航空航天、高端石化裝備、重大電力設施等一系列高端裝備制造業，而這些企業往往具有產量大、產品體積大、重量大等特點。
為了讓這些“大塊頭”運輸更高效、更便捷，南京市交通局構建以“信易批”為基礎的分類監管機制，根據企業的守信履約等級實施分類審批和差異化監管服務。同時，聚焦企業運輸堵點，打破部門壁壘，統籌協調運輸路線規劃、基礎設施改造等關鍵環節，提供定制化解決方案，護航大件運輸暢通無阻。
以南京高速齒輪制造有限公司為例，此前其生產的風電齒輪都是分成主件、配套的附件發貨，不僅物流成本高，還增加了路上運輸的風險。南高齒相關負責人介紹，通過采用攜帶附件運輸的方式，已完成約1850趟次運輸任務，節省了近250萬元的運輸成本。
上月底，由南京市委金融辦聯合南京市數據局試點建立的南京市民營企業金融服務中心正式“開張”，為解決民營企業融資難融資貴問題提供了新思路。據介紹，該服務中心由南京銀行、農業銀行等6家金融機構實行輪值駐點，常態化提供“信貸+投資”撮合服務，人保財險、南創投、信保租賃、紫金擔保4家機構作為“場外助攻”，同步為企業提供綜合金融服務。同時，定期組織銀企對接、路演活動，助力更多民營企業獲得資金支持。
今年以來，企業在南京的辦事體驗也進一步提升。南京市數據局聚焦企業辦事需求，在全市范圍內開展“我陪企業跑流程”活動，通過“換位思考”與“陪跑體驗”，深度融入政務服務全流程，推動跨部門、跨層級協同提效。據了解，截至目前，南京全市開展“我陪企業跑流程”210余次，解決問題78個，有效提升企業辦事體驗感獲得感。
全方位服務新質生產力
生物醫藥產業是新一輪科技革命和競爭的焦點賽道之一，也是南京創新型產業集群的重要組成部分。在生物醫藥領域中，特殊物品通關便利化需求是困擾企業發展的瓶頸問題，特別是在細胞與基因治療等創新技術領域尤為迫切。
如何破解特殊物品進境瓶頸問題？南京出入境特殊物品有了新的“綠色通道”。據介紹，南京市商務局會同金陵海關試點出入境多部門聯合監管機制，全國首推CAR-T藥物快捷通關模式，為南京生物醫藥企業特殊物品及細胞與基因治療藥物快速通關、高效出海提供了全新解決方案。目前，特殊物品出入境審批由原來最長20個工作日縮減為1—3個工作日，助力生物醫藥“彎道搶跑”。
在政策和市場雙輪驅動下，低空經濟正迎來高速發展期。為搶抓這個新賽道，浦口區積極探索低空經濟技術和實景三維建設的深度融合，以項目建設“全生命周期服務”為核心，打造低空經濟背景下“竣工數據多測合一”、“三維規劃核實”、“不動產遠程查驗”等創新應用場景，持續深化工程建設項目審批制度改革，實現傳統政務服務流程優化升級，為重大產業項目快速落地注入強勁動力。
同樣針對低空經濟領域，今年8月，鼓樓區下關濱江商務區管委會和江蘇長江匯科技共同打造全國首個水岸聯動低空項目——南京市“江翼達”低空飛行基地。鼓樓濱江不僅擁有開闊的長江江面，長達12.2公里的長江岸線，且長江海事、航道、公安、通信等管理機構和港口均匯集于此，該區將航運物流視為重點產業著力培育。依托優質的營商環境，該基地拓展開發“低空物流配送、應急救援、岸線巡檢、低空文旅”等長江低空應用場景，全力塑造高質量發展新引擎新優勢。
持續提升服務效能
南京外貿企業眾多，“出?！苯涃Q需求更加多元化。為助力企業搶抓全球化機遇，南京市數據局會同南京市商務局、南京市發改委等部門創新企業出?！耙患隆备母?。推行“一套材料兩方復用”，將備案的兩個部門16項材料整合為一套9項，材料互認共享率75%，還在市級及江北新區政務中心設“綜窗”，提供一窗服務。
省時省力，還節約辦事成本，是企業最直觀的感受。企業出海“一件事”模式試運行以來，市級“一對一”輔導企業41家，大幅縮短申報準備周期，發證71件，涉及投資額2.38億美元。
同樣秉持系統思維與集成理念，溧水區圍繞重大項目探索出全新的工作流程。4月份正式開工的追覓科技智能大家電總部基地項目，系省重大項目，從簽約到開工僅用了三個半月時間。
今年，不少企業都對溧水區項目審批速度印象深刻。該區緊扣重大項目“招引、落地、投產”三個環節，集成優化投促辦、重大項目辦、政務辦、專咨辦、績效辦“五辦”工作機制，圍繞“流程、服務、要素”三個維度構建改革集成突破工作體系，創新“提前預審+并聯審批+主動服務”等模式，護航重大項目順利落地投產。
“成熟一批、推出一批”，一直以來南京持續加強場景打造，2025年已發布三批優化營商環境創新應用場景，聚力為經營主體提供有“獲得感”的營商服務。南京市發改委相關負責人表示，今年以來，該委按照南京市委廉潔政治建設工作部署，謀劃發展、精準選題，以優化營商環境為廉潔單元建設抓手，與派駐監督形成合力，夯實工作責任，強化工作作風，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
南京日報/紫金山新聞記者 劉安琪
通訊員 寧發軒
