（記者 劉蔚 通訊員 張義祝 黃濤）江蘇連云港東海縣白塔埠鎮(zhèn)的田間地頭，水稻綠意盎然、長勢喜人。農(nóng)田旁，新建的智能節(jié)制閘靜靜矗立，循環(huán)泵站正將灌溉尾水回收凈化，再次輸送至農(nóng)田——“一水多用”不再是口號，而是眼前真真切切的現(xiàn)實。這一切，正是連云港市推行“四水四定”水資源管理制度帶來的生動縮影。
自東?？h、贛榆區(qū)被列為全省水資源剛性約束“四水四定”試點地區(qū)以來，連云港市緊緊圍繞“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，率先探索出一條從“水資源約束”轉(zhuǎn)向“水資源保障”的創(chuàng)新路徑。如今，試點建設已近尾聲，一批可復制、可推廣的亮點經(jīng)驗在全市落地生根。
農(nóng)田退水“循環(huán)上崗”萬畝良田“飲肥水”
什么是“四水四定”？簡單來說，就是一切發(fā)展要以水資源為前提——城市規(guī)模、土地開發(fā)、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局及類型，都不能越過水資源的“天花板”。而農(nóng)業(yè)，正是落實“以水定地”的關鍵領域。
在白塔埠鎮(zhèn)8000畝農(nóng)田灌溉尾水循環(huán)利用試點區(qū)，新建的10套智能一體化閘門系統(tǒng)和修繕好的6座泵站，打造了一個“尾水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再利用”的灌溉新場景。村民于志國說：“以前水放完就流走，現(xiàn)在能回頭利用三四次，省水又省心！”
據(jù)了解，該縣實施尾水治理項目，僅白塔埠一鎮(zhèn)，每年就可節(jié)約新鮮水450萬立方米。全縣推廣后，總節(jié)水量預計將達5000萬立方米。
同樣，贛榆區(qū)范河灌溉片區(qū)的退水治理項目覆蓋青口、沙河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個片區(qū)近3萬畝農(nóng)田，通過管網(wǎng)改造、生態(tài)塘堰建設等舉措，實現(xiàn)退水凈化回用。不僅如此，連云港市水利部門總結(jié)東?？h、贛榆區(qū)經(jīng)驗，出臺《連云港市農(nóng)田退水循環(huán)利用細化實施方案》，全面推廣農(nóng)田退水循環(huán)利用舉措。如今，灌云縣五圖河農(nóng)場、灌南縣新集鎮(zhèn)、海州區(qū)板浦鎮(zhèn)等地紛紛跟進。
截至目前，全市退水循環(huán)利用覆蓋面積超20萬畝，真正實現(xiàn)了“節(jié)約出水資源，節(jié)余出發(fā)展空間”。
非常規(guī)水“進城入港” “第二水源”反哺多域
如果說農(nóng)業(yè)節(jié)水是“節(jié)流”，那么非常規(guī)水利用就是“開源”。
在贛榆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一片占地約77畝的尾水凈化濕地已成為“廢水變資源”的典范。走進其中，蘆葦隨風輕曳，再力花與千屈菜錯落生長，儼然一座生態(tài)公園。項目負責人皇甫超介紹，這里構(gòu)建了一個五級生態(tài)自然凈化系統(tǒng)，每天有約2.1萬立方米達標尾水從污水處理廠輸送至此，通過植物根系與介質(zhì)填料的自然凈化，出水水質(zhì)大部分可提升至地表水準Ⅳ類標準，每年可為區(qū)域增加600萬立方米的水源，補充生態(tài)用水。
再生水作為非常規(guī)水的重要組成部分，其高效率利用也邁入“新賽道”。今年8月，連云港港口集團與光大水務（墟溝廠）簽署協(xié)議，計劃通過鋪設約10公里管網(wǎng)，將達標再生水輸送至港口用于噴淋等用途，日供水量4萬噸，未來還將逐步拓展至城市綠化、市政雜用和工業(yè)冷卻等領域。
此外，徐圩新區(qū)5萬噸/日高品質(zhì)再生水項目也在緊鑼密鼓建設中，建成后可向田灣核電站直供脫鹽水；灌云臨港產(chǎn)業(yè)園勝海水務再生水廠計劃于2026年建成，年處理能力達1095萬立方米。全域再生水設施“南北中”協(xié)同布局加速形成。
非常規(guī)水源的高效利用，將進一步豐富連云港市“多源共濟”的供水格局，助力重點區(qū)域水資源保障能力再提升。
系統(tǒng)治水“開良方” 破解崗嶺“缺水題”
西部崗嶺地區(qū)一直是連云港市水資源配置中難啃的“硬骨頭”。地勢高、蓄水難，河流少、水源遠，水資源緊缺長期制約著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。然而，隨著“四水四定”試點工作的深入推進，一套系統(tǒng)治理、因地制宜的“水方案”正逐步打開局面。
為徹底摸清癥結(jié)，連云港市水利局成立專項調(diào)研組，多次深入東海、贛榆、灌云等地的崗嶺鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種糧大戶們面對面交流，傾聽民意、共商對策。調(diào)研不僅帶回了厚厚的一手資料，更收集了大量來自基層的迫切呼聲和務實建議。
“我們既要建小水庫、小水壩蓄住水，還要打通供水河道到田間地頭的‘最后一公里’，同時要注重推廣節(jié)水灌溉技術(shù)減少浪費?！边B云港市水利局水資源處高級工程師孔艷說。基于扎實調(diào)研，一套“開源與節(jié)流并重、工程與非工程措施結(jié)合”的系統(tǒng)方案日益清晰——在“開源”上，重點推進區(qū)域性蓄水補水工程和小型農(nóng)田水利設施建設，提升水資源調(diào)蓄和供給能力；在“節(jié)流”上，積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因地制宜推廣高效節(jié)水設施和技術(shù)，全面提升用水效能。
這批從試點實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗與模式，將成為連云港市“十五五”發(fā)展規(guī)劃的重要參考，全面提升西部崗嶺地區(qū)抗旱保供能力，助力西部崗嶺真正實現(xiàn)“以水定產(chǎn)、因水而興”。
從城市到鄉(xiāng)村，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，連云港市水利部門以“四水四定”為筆，以敢拼實干為墨，在水資源剛性約束實踐中繪就了一幅“約束變保障、短板變跳板”的高質(zhì)量發(fā)展畫卷。接下來，連云港市將繼續(xù)深化“四水四定”制度實踐，優(yōu)化配置、調(diào)整結(jié)構(gòu)、筑牢水安全防線，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不斷的“水動力”。
