特約評論員/王冰
改革開放是中國式現(xiàn)代化的必由之路，更是破解發(fā)展難題的根本密鑰。黨的二十屆四中全會將“進一步全面深化改革取得新突破”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，提出“十五五”時期“以改革創(chuàng)新為根本動力”，為新征程上的改革工作錨定航向。當前，全面深化改革已進入深水區(qū)、攻堅期，唯有在重點領域精準發(fā)力、縱深推進，才能破解體制機制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
超大規(guī)模市場是我國的獨特優(yōu)勢，而統(tǒng)一大市場建設正是釋放這一優(yōu)勢的關鍵。黨的二十屆四中全會公報直指“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”，切中了資源流動不暢的核心癥結。制度統(tǒng)一是破局的基礎支撐。市場準入負面清單歷經(jīng)4次修訂，事項數(shù)量由2018年版的151項縮減至2025年版的106項，縮減比例約30%；養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領域一批準入限制得到有效放寬，“非禁即入”的市場環(huán)境逐步形成；要素市場化配置改革同步提速，我國絕大部分商品和服務都已實現(xiàn)市場定價、自由流動；一批標志性的重要領域改革舉措加快推進，南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)首次跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力現(xiàn)貨交易達成，標志著全國統(tǒng)一電力市場聯(lián)通機制全面建立……近年來，從市場準入、公平競爭，到社會信用、質(zhì)量標準，我國不斷推動市場基礎制度統(tǒng)一，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立，未來還需突出問題導向，持續(xù)整治“內(nèi)卷式”競爭，以規(guī)則統(tǒng)一、配置高效讓超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分釋放。
經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的“細胞”，其活力直接關系發(fā)展質(zhì)效。黨的二十屆四中全會強調(diào)“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”，最新數(shù)據(jù)印證了改革的初步成效：今年上半年，全國新設經(jīng)營主體1327.8萬戶，其中民營企業(yè)434.6萬戶、外資企業(yè)3.3萬戶，同比分別增長4.6%和4.1%；全國登記在冊“四新”經(jīng)濟企業(yè)達2536.1萬戶，同比增長6.6%，占企業(yè)總量的40.2%，彰顯了創(chuàng)新的澎湃活力……良好的營商環(huán)境是各類經(jīng)營主體發(fā)展的“空氣”和“土壤”。今年5月20日民營經(jīng)濟促進法正式施行，首次將“兩個毫不動搖”寫入法律；實施國有企業(yè)改革深化提升行動，深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，“十四五”期間以市場化方式重組6組10家企業(yè)，新組建、設立9家中央企業(yè)，形成了國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟“量質(zhì)齊升”的發(fā)展態(tài)勢。未來，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，一手抓深化國企改革、培育一批核心競爭力強的國有企業(yè)，一手抓促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，創(chuàng)造更加公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。
前進道路上，“難啃的硬骨頭”還有不少。深化財稅體制改革，進一步理順中央和地方財政關系；打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，不斷破解“卡脖子”難題；破解城鄉(xiāng)融合壁壘，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制……黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出300多項改革舉措。面向“十五五”，黨的二十屆四中全會錨定新的宏偉目標，圍繞全國統(tǒng)一大市場、要素市場化配置等部署一系列重點領域改革任務，明確“更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”，以制度創(chuàng)新打通發(fā)展堵點、塑造新動能新優(yōu)勢，夯實中國式現(xiàn)代化的基礎性、關鍵性支撐。在新的起點上，只要保持戰(zhàn)略定力，以攻堅克難、迎難而上的勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，進一步全面深化改革必能實現(xiàn)新的更大突破。
山高水長不辭其遠，披荊斬棘不改其志。改革之路從無坦途，“十五五”時期的改革使命更重、要求更高。從統(tǒng)一大市場的“破壁壘”到經(jīng)營主體的“激活力”，從要素配置的“提效率”到營商環(huán)境的“優(yōu)生態(tài)”，唯有以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進，以釘釘子精神狠抓落實，持續(xù)以改革破解發(fā)展難題，才能讓改革突破轉化為發(fā)展實效，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化筑牢制度根基，讓現(xiàn)代化新征程更有底氣、更具活力。（王冰）
