在常州高新區(qū)蓬勃發(fā)展的浪潮中，三井街道作為城市化進(jìn)程的先鋒區(qū)域，積極應(yīng)對(duì)土地資源緊張與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的雙重挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)存量低效工業(yè)用地再開發(fā)工作，致力于實(shí)現(xiàn)土地增效與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)同發(fā)展。這不僅是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，更是為城市可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力的重要實(shí)踐。
三井街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)土地256宗，總計(jì)約6895.1畝，分布1525家企業(yè)，畝均稅收約38萬元。隨著城市化的加速推進(jìn)，土地資源的稀缺性日益凸顯，傳統(tǒng)工業(yè)用地的低效利用問題逐漸成為制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸。在此背景下，三井街道以集約利用、提高效率為核心，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全面開啟工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”“退二優(yōu)二”的提質(zhì)增效進(jìn)程，探索出一條高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升都市工業(yè)能級(jí)。三井街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)地塊進(jìn)行全面深入的綜合分析研判，精準(zhǔn)篩選出一批發(fā)展前景好、綜合貢獻(xiàn)高的龍頭企業(yè)。通過政策宣貫、資源聚集和服務(wù)集成，鼓勵(lì)企業(yè)打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的限制，加大技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目的投入力度。目前，部分企業(yè)已實(shí)施智能化改造項(xiàng)目，成功引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，進(jìn)一步鞏固了其在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，收回重供優(yōu)質(zhì)地塊。采用點(diǎn)、片相結(jié)合的收儲(chǔ)方式，三井街道積極收回重供優(yōu)質(zhì)地塊，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間布局，導(dǎo)入高附加值產(chǎn)業(yè)。一方面，針對(duì)零星分布的低效工業(yè)用地，通過協(xié)商回購(gòu)等方式進(jìn)行集中收儲(chǔ)；另一方面，對(duì)成片的老舊工業(yè)片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和改造。通過這些舉措，有效釋放了中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地資源，形成了新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間。目前，部分已收儲(chǔ)的地塊已重新規(guī)劃改造成科創(chuàng)園區(qū)，正逐步引入具身智能、低空經(jīng)濟(jì)、高端傳感器等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了有力支撐。
聚焦業(yè)態(tài)升級(jí)，改造老舊廠區(qū)煥發(fā)新生。對(duì)于暫不具備回收再開發(fā)條件的低效工業(yè)用地，三井街道積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行閑置土地和廠房的改造升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)換老舊園區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。例如，將部分老舊廠房改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等，吸引了一批創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，改造后的園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)等方面得到了顯著提升，實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用。
聚焦低效淘汰，騰籠換鳥儲(chǔ)備資源。依托工業(yè)用地評(píng)價(jià)體系，三井街道及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。通過高水平的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，全面評(píng)估企業(yè)的用地效益、能耗水平、環(huán)保情況等指標(biāo)，形成了詳細(xì)的低效用地資源清單。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序推進(jìn)低效用地騰挪計(jì)劃，在試點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施淘汰高耗低效項(xiàng)目。目前，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的部分落后產(chǎn)能企業(yè)已順利退出，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了寶貴的土地資源。
以問題為導(dǎo)向、以數(shù)據(jù)為支撐、以企業(yè)為主體，三井街道正逐步構(gòu)建起一個(gè)更加高端、綠色、智能的產(chǎn)業(yè)體系。三井街道不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，吸引更多高端要素集聚，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市品質(zhì)提升，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。
