近日，全國工商聯(lián)發(fā)布“2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，江蘇省營商環(huán)境得分及口碑均位列全國省份前十；南京市營商環(huán)境得分及口碑均位列全國省會及副省級城市前十；無錫、蘇州營商環(huán)境得分及口碑均位列全國地級市前十。
這也是該榜單發(fā)布以來，江蘇、南京、蘇州連續(xù)5次入選榜單前十。
企業(yè)家“用腳投票”，彰顯江蘇營商吸引力
本次調(diào)查共有超過14萬家民營企業(yè)參與，企業(yè)家們“用腳投票”，足見其含金量。發(fā)展環(huán)境好、政務(wù)服務(wù)優(yōu)，是各類經(jīng)營主體對江蘇的一致感受。
該榜單圍繞要素、政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新“五大環(huán)境”評價得分，今年首次采用了新排名方式，入圍前10的省份和城市排名不分先后，按行政區(qū)劃排序發(fā)布——
依據(jù)評價結(jié)果，營商環(huán)境得分位列前10的省份（按行政區(qū)劃排序）為：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東；
位列前10的省會及副省級城市（按行政區(qū)劃排序）為：南京、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、長沙、廣州、深圳、成都；
位列前10的地級市（按行政區(qū)劃排序）為：唐山、無錫、蘇州、溫州、嘉興、紹興、金華、吉安、淄博、宜昌。
江蘇始終高度重視、持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)。近幾年來，江蘇一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。
聚焦實體經(jīng)濟，江蘇圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期，進行政策集成優(yōu)化、創(chuàng)新突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。一體推進“放管服”改革，進一步降低經(jīng)營主體制度性交易成本，著力培育和壯大經(jīng)營主體。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，引導(dǎo)全社會充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和企業(yè)家積極性能動性，讓越來越多的人才、企業(yè)、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。
從2021年的《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，到2022年《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》的出臺，再到2023年，江蘇發(fā)布《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》（簡稱“28條”）……一系列政策舉措的背后，是江蘇下大氣力推動營商環(huán)境不斷突破的決心和魄力。
連續(xù)5年，南京上榜副省級城市前十
南京市營商環(huán)境得分及口碑均位列全國省會及副省級城市前十，這也是南京連續(xù)5年來上榜。其背后有何奧秘？
政務(wù)服務(wù)是營造公平競爭環(huán)境、創(chuàng)造更有吸引力投資環(huán)境的關(guān)鍵因素。南京打造“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策“即申即辦”“免申即享”，截至當(dāng)前已累計匯集國家、省級惠企政策4800余條，惠企事項1400余個，500余個事項通過平臺實現(xiàn)免申即享。
圖源：南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
簡化企業(yè)招標(biāo)流程，就是解決企業(yè)發(fā)展“痛點”。南京市政務(wù)辦公共資源交易中心“智能開標(biāo)大廳”，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的場景：AI主持人主持、AI公證員、投標(biāo)方、招標(biāo)代理方在線開標(biāo)，一場開標(biāo)最快十分鐘就能完成。
早在8年前，南京在全省率先試點招投標(biāo)線上開標(biāo)。如今，這項“不見面開標(biāo)”服務(wù)給各類經(jīng)營主體累計少跑腿4億多公里。
將優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗上升到立法層面，南京市出臺《南京市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，圍繞嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護司法政策、實現(xiàn)糾紛多渠道“一站式”解決、壓縮民商事案件審理周期等重點事項開展系列改革探索。
政商關(guān)系是營造良好營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，南京先后探索實施營商環(huán)境特約監(jiān)督員、“先解決問題再說”“服務(wù)企業(yè)面對面”等創(chuàng)新機制，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部去到一線，傾聽企業(yè)講困難，靶向解決企業(yè)發(fā)展堵點難點。
人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也是營商環(huán)境中的主體之一。近年來，南京推出“紫金山英才計劃”等人才政策，籌集人才房13萬套，發(fā)放各類人才安居補貼40多億元，打造了青年人才“全鏈條”支持體系，營造“近悅遠來”的人才生態(tài)。
最佳口碑地級市，無錫蘇州雙雙上榜
“我開餐飲店的，因為沒接天然氣管道，店里不能開火。和街道工作人員反映后，他們只用了10分鐘就解決了，這讓我們既驚訝又感動！”今年2月，東北小伙李彥明怒贊無錫的視頻火遍全網(wǎng)，引得網(wǎng)友紛紛點贊，也讓無錫的營商環(huán)境再度“出圈”。
此次榜單，無錫市獲評“最佳口碑地級市”，連續(xù)5年上榜“城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。
圖源：無錫博報
良好的營商環(huán)境，不僅有利于外商投資興起來，還有利于國內(nèi)市場活起來。在無錫，110萬戶經(jīng)營主體如魚得水；中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強、民營企業(yè)500強入圍數(shù)全省第一。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。2023年，無錫市開啟優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革，推出了70條重點改革、230項改革事項，進一步為經(jīng)濟“跑起來”“活起來”蓄能加力。5年間，從1.0版到6.0版，無錫的營商環(huán)境在一步步升級迭代中優(yōu)化提升。
營商環(huán)境的沃土，帶來投資興業(yè)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，2023年前三季度，無錫市新登記經(jīng)營主體110680戶，同比增長12.49%，全市平均每天大約新增410家經(jīng)營主體。
外貿(mào)作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，在帶動消費、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著重要作用。今年1月1日，《江蘇省促進和保護外商投資條例》正式施行。“應(yīng)該說，在蘇外資企業(yè)普遍看好這部法規(guī)，紛紛予以點贊。”省外商投資企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長謝華說。
以開放型經(jīng)濟見長的江蘇，一直用一流的營商環(huán)境贏得外商的青睞。日前，“外貿(mào)大市”蘇州傳來最新消息：2023年1-11月，蘇州市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值22382.5億元，占同期全國、全省進出口總值的5.9%、46.9%。11月當(dāng)月，蘇州市進出口總值2367.4億元，創(chuàng)2022年8月以來新高，同比增長15.1%，增幅高于全國、全省平均增幅。
喜人的增幅離不開營商環(huán)境的優(yōu)良土壤。在蘇州昆山，企業(yè)“出海搏浪”的背后，是昆山付出真金白銀、真招實策的滿滿誠意——鼓勵企業(yè)以利潤再投資等多種方式加碼投資，獎勵比例提升至1.5%、單個企業(yè)獎勵上限提升至800萬元；在貨運方面，昆山創(chuàng)新打造長三角國際空港現(xiàn)代物流中心，無縫銜接全球111家航空公司，進口、出口分別提速10小時、5小時以上，成本下降超10%……
“我們會同多個部門單位創(chuàng)新打造‘金企聯(lián)沙龍’工作品牌，促進金融機構(gòu)與民營企業(yè)實現(xiàn)常態(tài)化的精準對接。截至目前已有200余家企業(yè)通過沙龍平臺獲得授信額度，其中100余家企業(yè)得到信貸支持，新增貸款余額60億元。”蘇州市工商聯(lián)主席周俊介紹。
一分耕耘，一分收獲。相信未來，江蘇營商環(huán)境還將更好，高質(zhì)量發(fā)展的動能將更為澎湃。
新江蘇客戶端·中國江蘇網(wǎng) 記者 黃澤文 強慧娟
