“很不平凡”，這是3月5日上午，李強總理所作的政府工作報告中，對我國過去一年發(fā)展歷程的總結(jié)。
這一年，我們面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
立足新起點、奮進新征程，江蘇代表委員們紛紛表示，新的一年要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上、銳意進取，對照政府工作報告的部署，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官。
穩(wěn)中有進，“成績單”來之不易
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％，糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺階，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛……政府工作報告中，展示了過去一年取得的“穩(wěn)中有進”的成績單。
“總體上來看，2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的‘成績單’十分亮眼，全年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前高、中低、后揚態(tài)勢，尤其是隨著9月份一攬子增量政策推出，有力推動了經(jīng)濟明顯回升。”致公黨江蘇省委會副主委、南京大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長楊德才委員評價說。
楊德才進而以江蘇為例，具體分析了2024年中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)”的表現(xiàn)。“從穩(wěn)的方面來看，2024年江蘇經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健增長，地區(qū)生產(chǎn)總值13.7萬億元，增長5.8%，增量全國第一。從進的角度來看，在中央推出一攬子增量政策后，江蘇積極響應(yīng)并出臺配套措施，推動存量政策效應(yīng)持續(xù)釋放，增量政策加力顯效。”
實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”，需要深化改革增強發(fā)展內(nèi)生動力。
江蘇省市場監(jiān)管局黨組書記、局長沈海斌代表舉例說，市場活動要在公平競爭的規(guī)則下進行，充分體現(xiàn)出市場在配置資源中的決定性作用，讓不同的企業(yè)都能夠處在公平的賽道上，這樣的市場才能充滿活力。而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我省守牢實體經(jīng)濟這個根基，供給端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；需求端營造好的消費環(huán)境，形成供給和消費之間的良性互動，讓老百姓敢消費、愿消費。
實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”，還需有力有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在蘇州科技大學(xué)人文社科處處長宋青委員看來，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展需求還是市場潛力的釋放，都需要以綠色消費作為提質(zhì)擴容的“新引擎”。江蘇綠色消費規(guī)模越來越大，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇，能夠有效破解傳統(tǒng)消費增長瓶頸，對沖高碳產(chǎn)業(yè)收縮風(fēng)險，促進消費升級與生態(tài)價值的融合，釋放“生態(tài)資產(chǎn)”的經(jīng)濟價值。
堅定信心，確保完成預(yù)期目標
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上、居民消費價格漲幅2％左右、糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右……放眼新的一年，政府工作報告設(shè)定的一系列預(yù)期目標該如何完成？
“政府工作報告提出‘居民收入增長和經(jīng)濟增長同步’的目標，這既順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼，也充分體現(xiàn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更為我們砥礪前行指明了方向。”連云港市海州區(qū)新壩鎮(zhèn)小蕩村黨總支書記、村委會主任徐瑤代表扎根一線多年，深知想要實現(xiàn)村民收入的持續(xù)增長，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就得做大做強。去年，村民們齊心協(xié)力建設(shè)蔬菜基地，基地年產(chǎn)值超1000萬元。2025年，小蕩村在此基礎(chǔ)上將大力改建光伏農(nóng)業(yè)大棚，延長果蔬作物的種植、銷售時間，目標是年底村集體收入突破200萬元。
“政府工作報告提出2025年‘單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3％左右’，這充分體現(xiàn)了國家對綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重視，我們作為綠色技術(shù)研發(fā)與低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)者，感到很光榮。”江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長劉懷平代表表示，為助力完成這一目標，新的一年公司將把固態(tài)電池核心材料研發(fā)放在首要地位，繼續(xù)聯(lián)合中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院展開研發(fā)工作，僅這一項研發(fā)預(yù)算，就占企業(yè)去年銷售收入的6.5%。
完成預(yù)期目標，不僅要靠堅定信心，也要靠宏觀政策的實施效能。
政府工作報告提出“實施更加積極的財政政策”“實施適度寬松的貨幣政策”，這讓徐州博康信息化學(xué)品有限公司董事長、江蘇影速集成電路裝備股份有限公司董事長傅志偉代表格外感慨，“目標的完成需要各項政策協(xié)同一致，這對民營經(jīng)濟發(fā)展尤為關(guān)鍵。”他認為，有政策的加碼支持，民營企業(yè)能快速收獲政策紅利，進而提振信心。為此，企業(yè)今年將再增加30%以上的資金投入用于研發(fā)。
以新促新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
量子科技、具身智能、6G、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車……政府工作報告在部署新一年重點任務(wù)時，提及一系列新興且具體的領(lǐng)域。如何加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，代表委員們結(jié)合報告部署提出自己的思考。
如何提升國家創(chuàng)新體系整體效能？“作為一名教育科技工作者，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，進一步加大創(chuàng)新力度。”九三學(xué)社江蘇省委會副主委、南通大學(xué)教授施衛(wèi)東委員深耕流體機械與海工裝備領(lǐng)域數(shù)十年，他認為，要緊緊圍繞國家重大工程需求，不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，并根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，推動學(xué)校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為創(chuàng)新發(fā)展積蓄人才力量。
推進高水平科技自立自強，還需超前布局重大科技項目。中船集團七〇二所所長葉聰委員對報告中“推進科技強國建設(shè)，全面啟動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系”的部署印象尤為深刻。他透露，自己所在的相關(guān)實驗室正在搭建可靠有效的試驗平臺，助力海洋裝備科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，“我們希望打通自主研發(fā)和國產(chǎn)化應(yīng)用‘最后一公里’，為發(fā)展船海裝備產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注入創(chuàng)新活力。”
結(jié)合政府工作報告，中國工程院院士、江南大學(xué)校長陳衛(wèi)代表對教育、科技、人才“三位一體”推動有了深刻的理解。他表示，當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高校作為科技創(chuàng)新策源地，對推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)揮積極作用，“下一步，我們將在發(fā)展大局中找準學(xué)校戰(zhàn)略定位，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏，設(shè)置相關(guān)專業(yè)。”
江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院黨委書記、院長吳蘭代表注意到，報告在提及新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)時，特別用到了“安全健康發(fā)展”的字眼，而這與她的工作息息相關(guān)。“在新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用過程中，尤其需要檢驗檢測行業(yè)加快科技創(chuàng)新、提升檢測技術(shù)能力。”吳蘭表示，研究院已建成面向商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的試驗基地，下一步她將帶領(lǐng)團隊加快檢驗檢測技術(shù)能力的提升，為深入推進制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”提供質(zhì)量支撐。
激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑之一。在江蘇省數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會會長、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團股份有限公司董事長孫力斌委員看來，江蘇作為科技大省和制造業(yè)大省，有機會在“人工智能+”領(lǐng)域率先破局，“我們作為江蘇本土的科技型民營企業(yè)，可以聚焦低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域，發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新高效的優(yōu)勢，以創(chuàng)新動能助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。”
加大力度，保障和改善民生
政府工作報告提出“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”。該如何既“加大力度”又“施放有度”？
醫(yī)療衛(wèi)生是代表委員關(guān)注的焦點。“政府工作報告提出‘完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展’，對于中醫(yī)藥發(fā)展工作部署既一脈相承又與時俱進。”揚子江藥業(yè)集團黨委書記、董事長徐浩宇代表發(fā)現(xiàn)，這次報告是這些年來，對中醫(yī)藥發(fā)展表述比較多的一次，他特別提到“中醫(yī)藥事業(yè)”這個關(guān)鍵詞，“接下來我們要立足傳承創(chuàng)新，拿出恒心，久久為功，不斷推動中醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展，為人民健康而奮斗。”
教改也愈發(fā)深入。報告提到“深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程”“緊緊圍繞國家需求和群眾關(guān)切推進教育改革發(fā)展”等表述，讓南京外國語學(xué)校副校長李鴻彬代表倍感振奮。他認為，基礎(chǔ)教育既要重視學(xué)生的知識學(xué)習(xí)，更要重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，既要讓學(xué)生學(xué)會知識，更要讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)新，“必須努力克服應(yīng)試化、功利化、短視化傾向，讓每個孩子擁有從容面對未來的勇氣。”
南京市高淳區(qū)磚墻鎮(zhèn)茅城村黨總支書記、村委會主任邢青松代表這些年見證了鄉(xiāng)村的逐步富裕，也對政府工作報告中提出的“著力抓好‘三農(nóng)’工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興”有著更大的期待。“近年來，我們高淳的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了長足的進步。”他希望相關(guān)職能部門能繼續(xù)加大政策扶持力度，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)，以及鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)等，讓農(nóng)民的“腰包”更鼓、生活更好。
社區(qū)，是保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序最基礎(chǔ)的單元。連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書記、居委會主任李肖娜代表說，報告中“健全城鄉(xiāng)基層治理體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)管理力量，提高市域社會治理能力”等部署，為她的工作指明了方向、理出了思路，“我們計劃盤活社區(qū)閑置資源，新建服務(wù)空間，同時引入‘第三方’為居民提供服務(wù)，以提升社區(qū)公共空間的可持續(xù)運營能力，讓社區(qū)煥發(fā)新的活力，不斷提升居民的歸屬感和幸福感。”
新華日報·交匯點記者 付奇 安瑩 喻婷 周永金 何玥頤 樊玉立 李璞
