特約評(píng)論員/劉鑫
今年6月25日是第35個(gè)全國(guó)土地日，主題為“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。在廣東潮州，政策宣傳志愿者們進(jìn)村入戶，向村民講解“農(nóng)村亂占耕地建房‘八不準(zhǔn)’”等政策，引導(dǎo)群眾參與耕地保護(hù)；在湖南長(zhǎng)沙，當(dāng)?shù)匾?guī)劃館通過(guò)案例推介、主題講座、交流互動(dòng)等方式，引導(dǎo)市民認(rèn)知土地、讀懂土地、關(guān)愛(ài)土地；在江蘇蘇州，自然資源和規(guī)劃部門(mén)在市民廣場(chǎng)設(shè)置政策咨詢臺(tái)、宣傳展板區(qū)，開(kāi)展趣味有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，推動(dòng)耕地保護(hù)理念深入人心......連日來(lái)，全國(guó)各地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，定能進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注土地資源保護(hù)利用、形成切實(shí)保護(hù)耕地的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，讓每一寸土地都成為豐收沃土。
土地是生存之基、發(fā)展之要、民生之本。作為我國(guó)最為寶貴的資源，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的“硬支撐”。我國(guó)素有“七山二水一分田”之稱，耕地面積僅占國(guó)土總面積的7%，這也決定我們必須把關(guān)系十幾億人“吃飯大事”的耕地保護(hù)好，絕不能有半點(diǎn)閃失。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次對(duì)耕地保護(hù)作出部署安排，以最嚴(yán)格的制度措施、最嚴(yán)密的法治政策，管好用好每一寸土地。從規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡，到遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，再到全面落實(shí)黨政同責(zé)，一系列務(wù)實(shí)舉措、有力行動(dòng)，彰顯出端穩(wěn)端牢“中國(guó)飯碗”的堅(jiān)定決心，傳遞出“耕地保護(hù)任何時(shí)候都不能放松”的強(qiáng)烈信號(hào)。今日之中國(guó)，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，并且首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，耕地面積連續(xù)三年上漲至19.29億畝，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的時(shí)代課題。
守耕地，實(shí)倉(cāng)廩，安天下。取之有制、用之有節(jié)則裕；取之無(wú)制、用之不節(jié)則乏。必須認(rèn)識(shí)到，耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，始終是關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)的頭等大事，絕不能有絲毫閃失。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、區(qū)域布局趨于合理，但糧食產(chǎn)需并非高枕無(wú)憂，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍處于緊平衡態(tài)勢(shì)，尤其是我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒(méi)有改變，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問(wèn)題依然突出，違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)行為仍然存在，夯實(shí)“耕”基任務(wù)依然艱巨。這就要求我們必須問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，更好統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，全面推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理，努力做到“穩(wěn)總量、優(yōu)布局、管用途、嚴(yán)追責(zé)”，方能讓每一寸土地都成為豐收沃土。
飯從糧來(lái)、糧從地出，今天的耕地就是明天的飯碗。節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地紅線，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。放眼未來(lái)，推動(dòng)更多糧田變良田、小田變大田，并非一朝之功、一蹴而就，必須多措并舉、持續(xù)推進(jìn)。一方面，要在“量”上做文章，織密耕地保護(hù)網(wǎng)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地、減少占用耕地，運(yùn)用法治手段嚴(yán)懲非法侵占耕地行為，壓緊壓實(shí)耕地保護(hù)各方主體責(zé)任，在耕地的問(wèn)題上慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)，確保“十八億畝耕地”紅線決不突破。另一方面，要在“質(zhì)”上下功夫，積極保護(hù)黑土地、大力治理鹽堿地，聚焦土地“變薄、變瘦、變硬”問(wèn)題，加強(qiáng)科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，統(tǒng)籌做好土壤改良、地力培肥等，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。
耕地資源是生活之基、生產(chǎn)之要，保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地。在“全國(guó)土地日”到來(lái)之際，讓我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管理并舉，像“保護(hù)大熊貓”一樣保護(hù)耕地，賦予土地更豐盈、更持續(xù)的持久生命力，定能為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造更為有利的條件，為端好、端實(shí)、端牢“中國(guó)飯碗”提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。（劉鑫）
